扎根與上進才是台灣經濟的正道－－三合一選後對政局的反思與展望之四

三合一地方選舉，綠敗藍勝，連日來在美日等國引起有識之士關切，唯恐台灣因此向中國傾斜。在國內，政界也出現要求政府中國政策改弦更張的論調，強調台海兩岸非直航不足以重振台灣經濟。

這些憂慮及主張，大體上從選舉結果的表象論事，不免失諸膚淺，因為這次地方選舉，本質上係屬縣市以下公職競逐，並非對於政府中國政策的公民複決。執政黨主政縣市由九減為六，自屬挫敗，選後深切檢討，調整政策作為，亦為應然。惟以民進黨總得票率降低三點三個百分點，實不宜過度解讀地方選舉結果所透露的民意，加上選民既非為檢視中國政策而投票，執政當局自不能因誤判而就此輕舉妄動。

台灣選後出現明顯向中國傾斜的趨勢，只有執政當局錯估民意而草率大幅放寬台海兩岸政策，或者泛藍政黨高估這次獲得的選民認同，且挾其在立法院多數狂熱推動向中國示好或投降的法案，如所謂和平促進法、松山機場直航者。然而，這些舉措都是違背台灣主流民意的。事實上，根據行政院陸委會上週公布的最新民調，高達七十六％民眾認為兩岸直航應該「有條件開放」，主張「無條件開放」者只十二點九％；另外，五十七點八％民眾認同對企業前往中國投資應該「嚴格一些」，五成五強調兩岸協商須由政府主導。有關中國政策的真正民意在此，朝野政黨政客，除非存心自絕於人民，不能莽動胡為。

民意反映常識，民眾在民調中所表達的，不僅是對於中國圖謀台灣的疑慮及反感，也凸顯了近年我國對中國經貿開放，已經太寬太多，而不是太緊太少。具體的數字是，對中國（含香港）的出口，已占我國出口比重三十七點六％；對中國投資，亦達我國對外投資的六成。中國不但千方百計企圖併吞我國，其經濟潛藏貧富不均、金融崩盤、環境污染、公衛失控、貪污腐化等危機，已造成今年外國直接投資不增反降。相形之下，近年我們「積極開放、無效管理」的對彼岸經貿政策，容或肥了部分企業及財團，卻同時付出產業掏空、資金人才失血、就業機會外流等代價，並使整體經濟暴露於極高的中國風險之中。

主流民意如此，執政團隊應該深切檢討的，是近年未能積極導引轉型中的台灣經濟，確實向上提升，反而隨著美化中國的曲調，熱衷向外發展，且誤把中國等同國際化或全球布局，大膽西進。其結果是，對中國經貿依存度儘管明顯偏高，經濟安全已經拉警報，卻猶被識為「鎖國」。不僅如此，產業大量西移，對於擴大規模或降低成本雖有助益，卻相對導致提升技術及創新研發等重要工作受到輕忽，包括產量全球名列前茅的我國科技製造業，其利潤及附加價值都偏低，即顯示整體產業及經濟的上進，仍待努力。

轉型中的台灣經濟，需要的其實是上進，亦即強化與先進國家的經貿科技合作及往來，科技產業如此，其他部門亦然。以發展觀光而言，應該重視的是吸引美日歐等先進國家的旅客，而不是令世人側目搖頭的中國觀光團。同樣地，樣多質佳的台灣水果打入日美市場，亦遠較外銷中國有利可圖。即令國際布局，越南等東南亞國家及印度，近年投資環境頗受外資青睞，我國實應考慮重啟「南向政策」，必要時並與日本共同合作，也可降低把投資大量放置中國之籃的風險。

最根本的莫過於確實改善國內投資經營環境，要讓孜孜矻矻在台灣深耕經濟者，得到政府應有的重視及服務。舉凡法令鬆綁、行政效率提升、財稅合理化、金融考革等，不能選舉期間方猛然想起，尤不宜以大型會議的演出而流於形式，應透過周詳規劃及社會溝通，務使以台灣為安身立命者，不論企業主或勞工，對經濟的明天有所期待。所有這些應興應革事務，執政團隊責無旁貸，在國會爭鬥多年的在野黨，也應停止歹戲拖棚，不能再繼續拖累整體經濟。