重建清廉形象是民進黨當務之急──三合一選後對政局的反思與展望之一

今年八月間，高雄捷運泰勞發生大規模暴動。這起泰勞暴動事件，起因在於外勞管理缺失。但經過幾個月的激盪，卻演變為泛藍陣營叫打的高捷弊案。不論背後有什麼深喉嚨，總之高捷弊案如雪球般愈滾愈大，最後扯出陳哲男等民進黨高層涉嫌貪贓枉法情事。

民進黨方面立即對陳哲男等人黨紀處分，強調高捷弊案只是若干個人問題。但在國親繪聲繪影下，許多民眾不得不質疑：高捷弊案只是個案而已嗎？去年總統大選前夕，通緝犯陳由豪隔海放話指出，他曾捐給民進黨高層鉅額政治獻金，且對細節言之鑿鑿。此事，當然與選舉操作有關，但民進黨高層的清廉形象蒙上一層陰影，則是不爭的事實。

平心而論，國民黨、親民黨也談不上清廉形象，他們在選舉中猛打民進黨的弊案，予人啼笑皆非之荒謬感。儘管如此，國親揭發的民進黨弊案，即使數量相當有限，司法亦未做出判決，其對民眾信心的衝擊，仍不可等閒視之。因為，多數民眾對民進黨寄予厚望，希望它以高標準自我要求，徹底革除以往威權統治時期的腐敗陋習。

不幸的是，那些所謂的弊案，卻發生在民進黨高層。這個事實印證了，權力使人腐化，而且民進黨高層的腐化速度，超乎一般民眾的想像。所以，國親揭發民進黨高層的弊案，雖然有其選舉策略考量，但大家也因此對民進黨進一步腐化，心生警惕。

當初選民支持民進黨，使其獲得執政地位，為的是什麼？不就是無法繼續忍受以往威權統治時期的貪污腐敗嗎？結果，民進黨給了人民承諾，也獲得人民的支持，在兩次大選贏得苦戰，卻很快地從部分高層開始腐化。尤其是，民進黨在取得政權後，為了擴大權力基礎，又不像國民黨擁有以數百億計的龐大黨產，只要政治獻金的管道良莠不齊，經手人操守不佳，自不免傳出弊案。此情此景，對那些寄望民進黨的人，情何以堪？

有人認為，民進黨高層雖有害群之馬，比起舊政權的長久積弊，畢竟略勝一籌。此言不無道理，但必須記住，那些支持民進黨的人，並不是要民進黨與舊政權比爛，只要它的操守好一點。如今，民進黨高層只想與舊政權比爛，讓心存期待的民眾失望，當然要給民進黨一個教訓。

所以說，這次三合一選舉，民進黨是給自己打敗的。到高雄市收拾高捷弊案殘局的葉菊蘭表示：清廉改革是民進黨最迫切要做的事。這確實是一針見血的檢討。這次選舉慘敗至此，已經不能用技術性問題來解釋，民進黨高層一定要痛定思痛，徹底悔悟執政數年便沈淪之非。否則，不僅是對不起民眾，更對不起仍然堅持理想的廣大黨員。

五年來，民進黨擁有執政地位，擁有人民所賦予的權力。人民所期待的是，民進黨善用權力推動改革，而不是濫用權力而腐化。一般而言，政壇風氣之厚薄，與領導者息息相關。現在，那些弊案出自民進黨高層，這是缺乏識人之明使然，還是縱容下屬濫權所致，實在值得檢討。這也是這次選舉，人民給民進黨一個教訓的原因之一。

回顧從黨外到民進黨的歷史，多少民主前輩為社會公義奮鬥，向黨國體制、威權統治挑戰。我們相信，那些民主前輩地下有知，也會為今天民進黨高層的弊案搖頭嘆息。在政治誠信上，不能對操守潔身自愛，其他的更不必談了，因為這是一種不可原諒的人格污染。而且，這種墮落會使民進黨與舊政權沒有兩樣。三合一選舉畢竟是地方選舉，亡羊補牢時猶未晚，民進黨高層務必切記。

《星期專論》民進黨敗選的五大原因

曹長青

自執政以來，民進黨首次遭遇慘敗，在二十三個縣市長選舉中，僅獲六席。為什麼一路成長的民進黨，會遇到這樣重大挫折？以一個局外人的觀察，起碼可以看出幾個明顯的原因：

首先是綠營主帥左右搖擺，不堅持原則，導致全軍士氣不振。上月初到台北參加會議時，就聽到綠營中太多對陳總統的抱怨。對他當選之後就不再堅持競選時高喊的制憲正名等方向性、原則性的問題極為不滿。而在美國的台灣人中這種情緒也非常普遍，他們用高調歡迎李登輝訪美來表達這種心情。

陳總統的妥協性，從就職演說強調「四不一沒有」就已表現出來。在美國等西方國家，沒有哪個剛剛當選的總統，上台馬上宣布自己不做什麼，人家都是強調自己要做什麼。而去年立法院選後的「扁宋會」，則是導致綠營士氣低落的真正開始。現在結果已非常明顯，那種妥協，除了使自己丟掉選民的信任，削弱自己陣營的信心之外，其他什麼也沒換來。連宋之所以敢去北京朝拜共產黨，和扁宋會有直接的關係。這種不堅持原來承諾，不堅定朝向國家主權和本土化方向，實在傷透了綠色選民的心。《自由時報》選前所做的民調顯示，去年總統大選投給扁呂配、今年縣市長仍決定將支持綠營者，僅剩不到六成；顯示有大量綠色選民，選擇不投票或倒戈。這個民調清晰地表達了問題的關鍵所在。

在美國等西方國家的近年選舉中，和台灣的情況相反，他們的主帥都是靠兌現承諾，堅持原則，結果帶領本黨大贏。例如美國布希總統，雖然在首次參選中出現計票糾紛，在關鍵的佛州僅贏得幾百張票，但上任後，理直氣壯地當國家領導人。雖然也同樣遭到在野黨的杯葛，但布希在原則問題上絕不讓步，因而其基本盤從來沒動搖。由於在伊拉克沒有找到大規模毀滅性武器，在野黨一波又一波地發動強大媒體攻勢，導致布希民調下跌，但總統和副總統不僅在反恐和伊拉克戰爭問題上一絲一毫也不妥協，更進而對墨西哥非法移民問題持更強硬的和在野黨相反的態度，結果是最近民調又迅速開始上升。

日本小泉首相更是以堅持原則而大勝的典範。當他提出的國營郵局改革方案在國會受挫後，他毅然決定解散眾議院，提前大選，並誓言如果敗選，就辭去首相。正是這種敢做敢當、堅持自己提出的施政綱領，堅持自己執政之初的改革理念，才更贏得人心，更給民眾信心。於是其領導的政黨在國會大選中獲橫掃般的勝利。

執政後開始有驕傲傾向

亞洲的另一個重要國家澳大利亞也是如此。同樣是保守派的霍華德總理，不顧在野黨的強烈杯葛和反對，堅定地參加美國領銜的伊拉克戰爭，並致力本黨的減稅、強大國防等政策，結果不僅獲得歷史性的三連任，而且在過去二十四年來，他所領導的政黨，還首次成為國會多數黨。

這種例子很多，像英國首相布雷爾，由於工黨是左派政黨，他支持美國打伊戰在本黨內都遭到杯葛。但他力排眾議，堅定自己確認的原則，結果也是順利連任。最近波蘭和德國的選舉，也都是堅持原則的保守派勝選，哪一個都不是偶然。改革和堅持原則當然有風險，但那些政治家的理念是，寧可改革失敗，也不能妥協。真正的領袖氣質是，有清晰的目標，堅定的理念，然後靠不懈的努力。

綠營領袖顯然缺乏這種膽識和氣質，副總統甚至在選舉前夕在電視上自毀士氣，竟說藍營一定贏，只是大贏小贏。這就如同兩軍對壘的決戰前夕，自己的帥將告訴士兵，我們輸定了，只是大輸小輸而已。這士兵還能打仗了嗎？誰會有勁頭去打一場注定要輸的戰役？在任何成熟的民主國家，都不會有政治人物離譜到這種地步。選舉如同打仗，士氣是關鍵。一年多來綠營士氣一路低落，仗自然打不好。

第二個原因，是民進黨執政後開始有驕傲傾向。從中央及高捷弊案，都透露出民進黨內部的腐敗隱患。當然有人忿忿不平，強調國民黨當年怎麼爛。但民進黨是以反腐，強調清廉和改革而獲選民認同的，因此人民有更高的期待。或者說民進黨的最大優勢之一，就是沒有國民黨長期執政的弊端包袱；因此若忽視了自身的清廉、親民等，就和國民黨不構成那麼大的反差，選民自然會失望。

第三個因素，是台灣綠色革命的代價。像原東歐國家，專制政權被人民推翻後，統治集團的黨產自然被沒收，成為國家財產。原執政黨的合法性沒有了，黨產被沒收了，原統治集團的人才自然會流失，分散到其他政黨。而台灣的國民黨沒有經過這個過程，它不僅合法存在，而且還擁有龐大黨產，因而在它執政半個多世紀中培養和囊括的人才仍未失散。從上次立法院和這次縣市長選舉都可看出，國民黨不僅有財力，在人才上也佔優勢。地方官的選舉，選民不太考慮國家大方向等問題，而更注重參選者的個人能力，能否給地方帶來真正的利益。因而哪一方有人才優勢，哪一方勝選機會就大。

大背景不利民進黨

第四個原因，是大背景不利民進黨。全世界找不到第二個民主國家，像台灣的執政黨這樣面對內外如此的艱難：在內部，威權時代的既得利益者搖身一變成了「在野黨」，利用其國會多數進行全面的非理性對抗。在外部，有個正崛起的專制中國，用無所不用其極的統戰方式瓦解台灣，尤其是它的經濟誘餌，等於在掏空台灣的財庫，直接影響台灣的經濟。這些都導致台灣政府無論在經濟、外交、還是內政上都難以有重大突破和進展。這自然對執政黨的能力帶來負面影響。

最後一個原因，台灣的政權雖已和平轉移，但媒體和教育等直接導向民意的關鍵領域，仍是原既得利益者佔絕對優勢。他們可以利用媒體優勢，對執政黨的任何一點過失大作文章，極力渲染。外界不了解台灣實情的人，如只看台灣媒體，會感覺台灣幾乎到了末日，因為負面消息鋪天蓋地。一位近期抵台考察的旅美中國異議人士撰文「越過媒體看台灣」，說他到了台灣才發現真實的台灣和藍營媒體上的台灣是兩回事。

台灣的民主化、本土化、真實化、正常化的四化進程，將比其他國家艱難，因為存在上述這些因素，當然這還不是全部。但民進黨輸了這次戰役，絕不等於泛綠陣營就會輸了「四化」的整體戰爭，因為泛綠所代表的方向已是台灣不可改變的歷史趨勢。其進程快慢，取決於綠營能在多大程度上總結教訓。想戰勝對方，首先要戰勝自己。

（作者曹長青為中國旅美異議作家）