抵免保障不足 民間憂心

〔記者黃以敬／台北報導〕教育部即將開放民間機構認證開班並授予學分，全國已有近七十校的社區大學體系曾向教育部表達申請認證意願，金車文教基金會、教國團、社教場館等社教機構也興趣濃厚；教育部甚至計劃開放各地職訓局申辦開班，其學分則可望獲技職校院採認抵免。

「但一學分認證費用三千元，學分抵免又須經大學認可，等於民間機構可能經濟負擔大卻又沒有學習成就保證，對於民間推廣終身教育恐怕只有『口號』而沒有『實質效益』」，永和社區大學特助周聖心說，要藉助民間機構提供民眾回流進修提升學歷，政府須提供更大的學分抵免保障，大學對認證通過機構，必須有一定的基礎學分數量保障，或保證作為大學入學條件，才能提高民眾進修誘因，民間機構回流教育功能才能擴大發揮。

事實上，目前部分社區大學確實有聘請大學教授及講師級人士開出不少「學術課程」，例如永和社大就有台灣師大、真理大學等大學副教授開課，也正積極與空中大學洽談，希望能首先獲得空中大學認可採認學分。

此外，教育部社教司長劉奕權指出，國內許多社教場館也很適合作為回流進修管道，其中有許多具備教師資格的傑出研究員及學術性專題研究。

位於屏東的海生館，今年起就與東華大學策略聯盟合作成立「海洋生物多樣性及演化研究所」及「海洋生物科技研究所」招生，但目前由大學授予學分及學位，未來若認證通過，海生館也將可自行招生頒發學分。

採認大權在握 大學免驚

〔記者許敏溶／台北報導〕教育部將開放社區大學等機構開班並授予學分，部分大學認為雖然提供民眾更多學習管道，但一來大學錄取率高，二來學分採認與否，決定權在於各大學，新作法對大專校院影響有限。

倒是部分大學認為，此舉將刺激更多社大與大學合作，由社大邀請大學老師到社大開課，部分佔地利之便的社大，將搶奪推廣教育部門的學生。

東吳大學教務長簡茂丁指出，國內社大開設課程多以才藝課為主，師資、授課內容與時數，與大學課程仍有落差，就算取得教育部認可，大學也有權決定是否採認，這是屬於大學自主，情況就像各大學對於轉學生的學分，擁有決定是否採計的權力。

中正大學教務長陳恭則認為，由於大學升學率逾九成，開放民間機構開設學分班，對大專校院影響有限，衝擊的是部分開設推廣教育的大學，因為社大將瓜分推廣教育的市場大餅。

簡茂丁建議民眾，若希望學分獲得大學承認，選課時最好打聽大學是否有相同課程，並保留完整的學習紀錄，包括上課用的教科書、講義等，學分被認可的機率才會大一點。