《國際索隱》美國打仗用傭兵 內外有別

杜默

戰爭打開傭兵市場，最大受益者是美國的民間保全業者。去年，美國政府光是花在伊拉克的傭兵經費就高達三百億美元，僅次於石油和重建支出，而這些錢全落入保全業者口袋。

純粹從商業利益著眼的保全業者，當然也跟其他企業一樣，希望以最低成本獲取最大利益，而拉丁美洲的廉價傭兵勞力正是他們最大的利基。

美國現駐阿富汗和伊拉克的正規軍約十四萬人，傭兵則有二萬餘人，其中泰半是祕魯、智利、哥倫比亞、宏都拉斯、薩爾瓦多和尼加拉瓜的除役軍人。這些受過特戰訓練的戰鬥好手，以「非戰鬥人員」身分受雇於美國保全業者，主要是負責美英使館、美軍中區指揮部、伊拉克中央部會所在地「綠區」，以及占領區內美國設施與人員的安全。

拉美傭兵的待遇，跟美籍傭兵無法相提並論。據「富比士」報導，美國政府付給保全業者的價碼是，有經驗的軍事人員每天五百到一千五百美元（依是否受過叢林戰、狙擊等訓練而定），但業者付給拉美傭兵卻是月薪一千美元，能操英語者加五百，還不到美籍傭兵的十分之一。此外，美籍傭兵每三個月輪調回國一次，拉美傭兵卻是全年無休，一年契約期內不得離境，且在契約中就已排除傷害賠償條款。

承司MVM、3D Global So包阿富汗和伊拉克傭兵業務的三大公lutions和Triple Canopy Operation，老闆全是特勤局和特種部隊出身，不僅和國務院、五角大廈關係密切，跟早年飽受戰亂蹂躪的拉美諸國軍方也水乳交融，因而可以便宜行事。例如，依規定，保全業者只能招募除役人員，且須在抵達阿富汗或伊拉克後施以軍事訓練，保全業者為降低成本，往往跟各國軍方勾結，在當地密設訓練營，甚或直接抽調現役軍人充當傭兵。

這種做法在保全業者也許純粹為了降低成本，但這不只牽涉到剝削傭兵的問題，對傭兵提供國而言，招募過程涉及中情局穿針引線、軍商勾結對民選政府施壓，等於是幫拉美各國軍方打開美國人脈，坐大軍方勢力，三十年前拉美地區軍事政變頻仍的亂象，不無重現的可能。