台灣小農經濟 政策不切實際

記者楊雅民／特稿

農委會昨日在年終記者會祭出擬引進農業外勞，紓解農業勞動力的大紅包，乍聽之下，十足是個頗具創意的想法。

但攤開台灣農家年收入，93年每戶農家每年總收入約108萬元，其中有超過8成的收入來自非農業的兼業所得，來自農業的收入不到20萬元。

以台灣農家如此微薄的農業收入，農委會花錢要農民安心的在家領休耕補助，農民都耐不住閒了，要長年勤儉的小農，在農忙時花錢請外勞，農民如何捨得、花得起？

農產品是微利產品，不像高單價的科技產品，依季節性引進外勞，光是支付外勞來回的機票，就得賣個幾百斤，甚至幾千斤的芭樂、香蕉，更甭說支付工錢、以及外勞引進後的吃、住等問題如何解決，成本左算右算就是划不來。

農委會解釋，引進農業外勞的行業擬以勞力密集和工作衛生條件特殊的畜牧業為優先。

再翻開台灣農牧戶的經營行業結構，全台畜牧業總戶數僅6734戶，佔全台72萬戶農戶根本不到1%比例，若再扣除夫妻自營的畜牧場，比例更是微乎其微。

農業一直是職場上失業者回流當做避風港的行業，若失業者尋求生路的這一小扇門都被農業外勞所取代了，台灣的失業族情何以堪？

少數酪農戶和養豬場的缺工窘境不等於全台超過9成小農的心聲，農業人口老化也不等於農業勞動力不足。

農委會與其將心力花在一小撮農企業在意的農業外勞引進努力上，不如花更多的力氣在改善廣大農民最在意的農畜產品價格不穩定、農業收入不佳等問題，並創造更多的誘因，吸引年輕人投入農業，農民才能真正受益。