促產條例修正案--林全︰折衷方案喊卡

〔記者鄭琪芳／台北報導〕促產條例修正案引發企業界強烈反彈，財政部長林全昨天表示，原本財經兩部達成「一次投資不得享雙重租稅減免」的折衷方案，對企業影響相當小，但因企業界有所誤解，被企業界這麼一鬧，這個也決定喊卡了，今年確定來不及修法，未來再重新討論。

促產條例修正案讓財政部受到不少責難，林全昨天特別召開記者會「還原真相」，他表示，促產條例的子法「新興重要策略性產業獎勵辦法」每兩年要檢討一次，但目前已經4年沒有檢討，不應再拖，我國促產條例同時有功能別及產業別獎勵，幾乎是全世界最優惠的，有過度獎勵的問題，應做一些調整。

林全指出，財政部10月12日正式建議「5年免稅」與「投資抵減」改成二擇一，經濟部12月初表示同意，但後來經濟部又要求改採折衷方案，企業還可以同時適用「5年免稅」與「投資抵減」，但「一次投資行為，不得雙重享受租稅減免」，12月14日財經兩部正式就折衷方案達成共識，但12月21日台積電執行長蔡力行等企業界人士去經濟部後，經濟部就表示，採折衷方案必須修改促產條例母法，不能只修子法。

林全表示，促產條例租稅優惠改採二擇一或折衷方案後，對企業界的衝擊其實很小，舉個實際案例，某企業投資6.3億元，在現行制度下可享有高達52.6億元的租稅減免利益，若改採二擇一，則租稅減免利益仍有46.1億元，改成折衷方案，則租稅減免利益仍高達52.51億元。不過，企業界對此有誤解，台積電就對外表示會減少140多億元的租稅減免利益，原來是台積電以為要溯及既往，而且最低稅負制也放進來，事實上，改採折衷方案後，台積電幾乎不受影響。

企業批政府違背母法

〔記者洪友芳／新竹報導〕台灣半導體產業協會、台北市電腦公會理事長黃崇仁昨表示，朝野政黨已明確認為財政部門不得以行政命令逾越母法，強令高科技業者倉促在「5五年免稅」與「投資抵減」優惠擇一適用，對於個別人士漠視政策信賴保護原則，一再激化對立、打擊產業的行徑，他代表兩公會近5000家會員廠商發出嚴正聲明，並深表遺憾。

黃崇仁表示，企業代表明確指出，有關「5年免稅」與「投資抵減」優惠擇一適用的議題，明顯違背促產母法，政府本於依法行政原則，必須待立法院完成相關修法，產業界堅決反對財政部以行政命令倉促行事，造成廠商大型投資計畫進退失據。