印尼、斯里蘭卡 和平之路背道而行

〔編譯俞智敏／綜合二十五日外電報導〕印尼的亞齊省與斯里蘭卡同樣長年飽受武裝衝突摧殘，但南亞海嘯帶來的大災難卻對兩地的和平進程產生了截然不同的效應。印尼政府已於今年八月與「自由亞齊運動」游擊隊在芬蘭首都赫爾辛基簽署和平協議，斯里蘭卡政府與「塔米爾之虎」游擊隊間的血腥內戰則可能再度一觸即發。

印尼 終結現代歷史上 為時最久的武裝衝突

在印尼的亞齊省，海嘯意外成為終結現代歷史上為時最久的武裝衝突之一的催化劑。去年十二月二十六日突如其來的大海嘯瞬間吞沒了亞齊省沿岸多座村鎮，至少奪走了十三萬條人命後，流亡瑞典已有二十五年的自由亞齊運動領袖阿布都拉等人立即下令家鄉的追隨者放下武器，投入搶救災民的行列。

亞齊省的武裝衝突最早可追溯至十九世紀荷蘭入侵亞齊蘇丹領地，在印尼於一九四九年脫離荷蘭統治宣布獨立後仍無法和平解決而持續至今。然而海嘯帶來的毀滅性後果，卻迫使印尼政府與亞齊游擊隊認清天災實為終止連年戰爭的良機，所以在海嘯發生數週後，原本就有意重開談判的政府及游擊隊就回到談判桌上，軍方將領出身的尤德約諾總統更親自向游擊隊示好，建立起雙方互信。

八月間雙方順利達成協議，游擊隊同意放棄獨立公投的要求並繳交手中武器，政府則同意給予亞齊更大自治權，游擊隊也可組織合法政黨參與地方選舉，並將多數非亞齊本地人的印尼軍警撤出該省。

斯里蘭卡 賑災基金協商破裂 血腥衝突再起

相形之下，海嘯雖在斯里蘭卡造成三萬餘人喪生的慘劇，政府與塔米爾游擊隊一開始也誓言要捐棄成見合作救災，讓斯里蘭卡和平露出一線曙光，但雙方卻因長期缺乏互信，不願在分配數百萬美元的賑災基金協商中讓步，導致平靜一時的血腥衝突再起。

與亞齊游擊隊不同的是，塔米爾游擊隊早已在斯里蘭卡東北部省份建立了形同獨立的統治區，因此假如他們與政府簽署類似亞齊的和平協議，損失遠比亞齊游擊隊更大。斯里蘭卡政府則不希望游擊隊藉著參與救災而在國際間取得合法地位，並直接掌控救災經費，雙方在談判中再度為了主權與自治等議題僵持不下，游擊隊因而指控政府言而無信。

八月間外長卡迪葛瑪遇刺身亡，政府立即指責游擊隊為元凶，游擊隊則要求拉賈帕克薩政府在年底前提出「合理」的政治和解計畫，否則就將為爭取全面獨立開戰。連塔米爾政治人物也承認，對政治人物而言，海嘯也不過只是政治操弄的手段之一。