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7年146億天價奪標 中信銀樂透搶下發行權
 | | 中信金控財務長張明田（左起）、董事長辜濂松、策略長林孝平、資訊長張汝恬昨日一同舉行記者會，正式對外宣布標得下一屆公益彩券發行權。 （記者宋志雄攝） |
出價每年20億8680萬
〔記者鄭琪芳／台北報導〕96年起公益彩券將改由中國信託銀行發行！財政部昨天公布公益彩券發行機構價格標審查結果，中信銀以高於底價10倍以上、每年回饋金20億8680萬元，取得下屆彩券發行權，目前的發行銀行台北富邦銀僅出價8億880萬元，敬陪末座；中信金控策略長林孝平指出，爭取彩券發行權不是以獲利為目的，虧錢也沒有關係。
北富銀彩券發行權將於明年底到期，財政部提前一年甄選下屆彩券發行機構，採取2階段審查的方式，包括北富銀、中信銀、台新銀及高雄銀都通過第一階段資格標審查，昨天下午開出價格標，底價是每年回饋金2億元，結果中信銀以每年繳付回饋金20億8680萬元、7年總金額146億760萬元得標，取得民國96年至102年的彩券發行權。
出價次高的是高雄銀行，每年回饋金18億320萬元，以2億多元的差距再次飲恨，第三是台新銀15億8000萬元，都遠高於2億元的底價，展現各銀行勢在必得的決心。
北富銀僅出8億880萬
但目前的彩券發行銀行北富銀僅出價8億880萬元，與其他3家銀行的出價有一大段距離。
北富銀副總經理楊瑞東表示，該銀行發行公益彩券一年只賺8億多元，出價每年給付8億多元回饋金給財政部，幾乎已到沒有獲利的極限，其他銀行出價那麼高，可能是對發行彩券有不切實際的憧憬。
中信金：不在乎虧錢
中信金策略長林孝平則強調，取得彩券發行權不是為了獲利，而是以公益的心態參與，這次中信銀出價20億餘元，賺錢空間確實不大，但即使虧錢也沒有關係，未來7年，中信銀會盡最大努力來發行，這對中信金的企業形象也有幫助。
每年20.8億回饋金 中信金有信心賺錢
本著做公益的心投標
〔記者高照芬／台北報導〕中信金控公司旗下的中國信託銀行昨以每年20.868億元的回饋金，標得96年至102年的7年公益彩券發行權後，中信金控董事長辜濂松表示，中信銀以高出第二標10%的金額得標，是本著「做公益的心情」來投標的，得標後才是責任的開始。
估每年2至3億周邊效益
中信金策略長林孝平指出，公益彩券的發行將成立獨立部門運作，一切的盈虧不會影響到股東權益，近期之內，中信金並將與國外法人機構（QFII）溝通，說明中信金發行公益彩券，回饋社會的心，同時預估取得公益彩券發行權後，每年會為金控事業群帶來2至3億元的周邊效益。
林孝平分析，過去公益彩券風光時，一年的銷售額突破千億，中信銀估算未來7年公益彩券的平均年銷售額在800至900億元，扣除得獎者中獎金額、經銷商的佣金及上繳財政部的稅收等，每年預估可獲利4.35%，亦即43.5億元；這部份的盈餘再減去必須繳交的20.868億元回饋金，成本控管只要在20億元，即有獲利。
獲利全投入彩券產業
林孝平表示，公益彩券獲利將全數投入彩券產業發展，不會列入公司的獲利。而且兩年前中信金即投入發行公益彩券的研究，進行各種沙盤推演，公益彩券考察團隊赴國外考察時，有感於其他國家的成本控管的效率，認為台灣的公益彩券在成本節約上仍有改善空間。
林孝平表示，依據財政部訂定的公益彩券招標辦法規定， 下一屆公益彩券協力廠商的甄選，將以「公開招標」的方式進行，負責轉播彩券開獎的中天電視能否續約， 同樣的也要由「公開招標」來決定。
彩券發行財務計畫 中信銀近日內提報
〔記者陳中興／台北報導〕對於中國信託銀行出高價標下公益彩券發行權，金管會銀行局官員態度謹慎，相關官員表示，已要求中信銀近日內向銀行局提報彩券發行的財務計畫。
銀行局官員說，銀行從事彩券發行業務事前必須向銀行局報備，並由銀行局針對該行因應彩券發行所做的組織架構、人員移用等計畫進行審核，包括中信銀、台新銀、高雄銀、北富銀等這次參與投標的銀行都已向銀行局報備。
官員說，銀行局職司風險控管，中信銀近日內將會把彩券發行的財務計畫送銀行局備查；台北富邦銀行出價雖然僅8億多，但台新、高雄等競爭對手出價也各達15億、18億，這表示中信銀的出價「並不離譜」。
官員同時指出，不同銀行發行彩券，會有不同的經營手法，中信銀對彩券發行市場已做過深入了解，甚至派員出國實地考察國外作法，應該有其獨到的經營手法，並且發行彩券並非單純從銷售上獲利，還有其他周邊效益也應該一併計算，例如對銀行的形象與知名度的增強效果；以台北富邦銀行為例，當年的台北銀行一到中南部，知名度就遠不如北部，但在發行彩券後，幾乎全國人盡皆知，這些附加價值應是銀行爭奪發行權所考慮的利益之一。
中信銀豪賭迎接新挑戰
記者高照芬／特稿
中信銀以高於底價10倍的回饋金，取得下屆公益彩券發行權，跌破市場眼鏡，有人以「豪賭」形容中信銀的出價！不過，中信金控董事長辜濂松昨天首次中斷鹿港民俗館董事會，欣喜的與媒體會面，宣佈這項好消息！其實面對公益彩券買氣直直落的事實，不斷擴大事業版圖的中信金，跨足公益彩券事業，除了是付出社會責任的開始，更是新挑戰的開始。
中信銀在2年前即組成「公益彩券專案團隊」，過去一個月期間，專業團隊赴英國、挪威、希臘、馬爾他、新加坡及香港等6個國家地區考察。中信金策略長林孝平有感於香港皇家賽馬會及英國Camolet發行彩券的成功經驗，認為台灣公益彩券經營效率仍有提升空間。
這次中信銀發行公益彩券多達20餘本的專案報告中，對於國外的6位數碰碰樂、快彩麻將、快彩撲克等博弈方式均有深入研究，可預期未來國內公益彩券的產品將更多樣化，並朝向提升小獎中獎率。
另外，中信銀也對備受矚目的「運動彩券」發行躍躍欲試，據了解，主管機關傾向於由公益彩券發行同一機構承辦運動彩券，這些均是中信銀發行公益彩券的利基。
不過，讓人憂慮的是，4年來公益彩券7000多家投注站倒閉千家，今年以來，又有600多家關門大吉，目前全台投注站只剩6000家左右，彩券生意已大不如前，對中信銀未來的經營將是一個嚴酷的考驗。
運動彩券 明年喊卡
〔記者鄭琪芳／台北報導〕台北富邦銀行昨天表示，即使每年彩券營業額一千億元，銀行也只賺18億元，出價20億元，就算都不吃飯，還要倒貼2億元，此外，由於未取得下屆彩券發行權，北富銀初步決定明年不發行運動彩券，運動彩券可能要到後年才能上市。
北富銀副總經理楊瑞東表示，北富銀發行彩券一年只賺8億多元，因此才出價每年給付8億多元回饋金，目前該行彩券發行可獲得1.8%手續費，即使一年彩券銷售金額一千億元，銀行也才分到18億元，還要扣掉發行成本，出價20億元回饋金，就算完全沒有人事、宣傳等費用，每年還要倒貼2億元。
楊瑞東說，「其他銀行願意出這樣的價格發行彩券，我們代表社會對他們表示敬意。」不過「羊毛出在羊身上」，如果得標銀行為了達到每年20億元以上盈餘目標，將成本費用灌在經銷商身上， 就會失去照顧弱勢族群的目的。
北富銀還有明年一年的發行權，楊瑞東表示，最後一年仍會努力發行，因「多賣才能多賺」；至於是否接受體委會委託發行運動彩券，楊瑞東說，由於北富銀未取得下屆彩券發行權，目前不發行運動彩券的可能性很高，因此運動彩券最快可能要等到後年才能上市。
富邦金：已盡到社會責任
〔記者高照芬／台北報導〕中信金控取得後年開始一連7年的公益彩券發行權，未得標的台北富邦銀行覺得相當遺憾！據了解，富邦金控董事長蔡明忠認為，企業要以做公益的心態來經營彩券事業，公益彩券雖具公益性質，但到底是一種博弈行為，台北富邦銀行出價雖然保守，但已思考到彩券市場的餅值不值得做大？算是盡到社會責任了。
出價保守但合情合理
富邦金控發言人龔天行表示，台北富邦銀行取得公益彩券的發行權後，時時以回饋社會的心，經營彩券事業，昨天以每年回饋金8.088億元落選，是以每年彩券銷售額800億元來估算，不僅考量彩券的市場買氣，也兼顧社會責任，出價雖然保守一些，但已是合情、合理了。
樂彩公司 決再參與投標
〔記者卓怡君／台北報導〕公益彩券由中信銀取得發行權，原本與台北富邦銀行配合的技術合作廠商樂彩公司決定再參與投標，樂彩總經理黃鐘鋒表示，樂彩在經過4年多的運作，形成一套具公信力的營運模式，若得標後幾乎沒有磨合期就可順利運作，這項優勢其他廠商難以取代，因此，將積極參與下一次的投標。
財政部昨天公布新的公益彩券發行銀行後，宏碁董事長王振堂（同時也是樂彩董事長）晚間6點左右立刻前往樂彩開會，表達對後續發展的重視，王振堂希望樂彩與美商集太（GTECH）傾全力和中信銀接觸；據了解，樂彩日前已向中信銀提出高達1000頁以上的合作文案，中信金策略長林孝平並曾親自到樂彩了解。
黃鐘鋒指出，樂彩在民國90年獲選為台北富邦銀行（原台北銀行）技術合作廠商，由宏碁與美商集太公司合資成立。
集太在全球線上電腦彩券市場佔有率約為70%，為此宏碁先花5年時間和集太溝通，再投資30億元在全台6000個經銷據點設立相關軟硬體設備，彩券系統相當繁複，輔導經銷商也需要一段時間，一旦更換合作商，勢必面臨很大的業務與系統建置風險。
據了解，目前有意參與投標的還有東元集團，合作對象為美國SGI，還有希臘樂透技術廠商INTRALOT也來台投石問路，其中東元集團表示，目前該案還在評估中，尚未做成最後決定。
新發行銀行 應保障弱勢
〔記者／綜合報導〕樂透彩發行權易主，未來連全國各地的經銷商也將面臨大洗牌，在台北縣警察局刑警大隊對面經營劉彩券行的劉錦雄昨天表示，他曾自同業耳聞，指稱新發行的銀行有意透過自己的員工銷售彩券，如果是這樣，將完全扼殺了原有弱勢團體的生機。
劉錦雄認為，新的發行銀行除了應保障弱勢團體的經營權外，也該嚴格控管經營點，甚至可依人口的比例原則來分配經營；其次是提高小獎中獎率，比較實際。
盼提高佣金比率
楊榮三等桃園市多家彩券投注站業者說，不管公益彩券由誰發行，明年下半年，勢必得重新辦理經銷商抽籤作業，他們希望中信金控能提供更高的佣金比率，例如從現有的8%提高到10%甚至更高，就算不能調高，也不應低於現有的8%。
促重建公益形象
中華民國身心障礙者公益彩券權益推動聯盟理事長陳坤財指出，台北富邦銀行要求券商促銷增加買氣，結果造成有促銷的生意大好，沒財力促銷的全都快活不去；他建議，接手的中信銀能統一券商的招牌、甚至裝潢，重建公益彩券中最重要的公益形象，讓民眾知道買彩券是做公益，不是賭博，讓社會每個階層都樂於買公益彩券。
另外，台南善化投注站黃姓老闆表示，北富銀根本不會做生意，也沒有衍生性商品可販售，經銷商沒有其他收入，加上北富銀老大心態嚴重，很少能接納第一線彩券行的建言。
投注站黃老闆表示，北富銀先前推出的集字遊戲，導致後來一張一注，讓不少彩迷排隊等半天的情況，就是其中一例。事實上，許多政策推出前，都沒有先問過投注站，但第一線的投注站老闆往往能先洞察問題，然而北富銀無法採納建言，往往讓彩迷抱怨不已。
曾開出大樂透第40期頭獎的高雄晶鑽投注站老闆吳宛玲則說，中信銀承辦樂透想必會有一番新作為，不過對於影響買氣的樂透玩法，則希望能夠簡化。因為部分樂透玩法複雜，經常解釋半天，仍有客人聽不懂，後來乾脆搖搖頭不玩了。
花蓮縣彩券工會理事長許福安表示，公益彩券發行銀行易主，因8%的利潤固定，對券商沒有影響，但他希望電腦投注站能開放給符合資格的人經營，不應限額、再由抽籤決定。
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