台鐵車廂改裝 遭中國貨拖累 招標書點名型號 立委批綁標

隆成發改裝的舊復興號車廂，因中國製造內裝凱德板品質差無法安裝，只剩空盪盪的車殼，昨天立委直指台鐵招標規範，有綁標之嫌，要求交通部徹查。 （記者張忠義攝）

〔記者劉力仁、曾鴻儒、李欣芳／台北報導〕本報昨天獨家報導台鐵復興號車廂升級計畫，因承包商採購的中國貨充斥劣質品，導致改裝計畫嚴重延宕，連執政黨立委都有意見，立委陳朝龍、蔡其昌等人，昨天在質詢時，都將矛頭指向台鐵與下包廠商合作，進行綁標，要求交通部、政風及檢調單位徹查。

交通部長林陵三表示，已要求路政司、政風處詳細追查招標規範問題。

游芳來：招標有瑕疵

交通部次長游芳來昨天答詢時，坦承這次台鐵復興號招標書，直接點名單一產品KYDEX 6200型號的寫法「有瑕疵」、有誤導廠商以為只有這一家的產品可以使用的感覺，「這是不對的作法。」立委陳朝龍質詢表示，招標書特別寫上KYDEX 6200型號，而不是寫上產品特性，譬如防火等級、抗拉強度等，與一般招標作法不符，這種招標書寫法，根本就是綁標行為。

還有台鐵改裝車廂採買中國貨，台灣與中國又處於敵對關係，一旦兩國關係緊張，所有維修材料，將完全中斷，台鐵這種招標方式，讓人覺得疑雲重重。

蔡其昌則表示，從工安、誤點到現在的弊端，台鐵問題不斷。

交通部剛為台鐵做過體檢，但台鐵現在需要的，不只是體檢，而是徹底的「整理」，要趕快清理門戶，揪出害群之馬。

誰找歐特美介紹材料？

面對立委質詢，台鐵機務處長蕭金喜否認台鐵招標時，事先知道KYDEX 6200亞洲只有一家中國廠商代理，會後還特別向立委說明細節，陳朝龍轉述蕭金喜說法，台鐵對KYDEX 6200根本不瞭解，當初招標時有廠商來介紹此材料，至於是誰安排來介紹？是否透過哪些有力人士？蕭金喜表示不清楚，還要再查。

交通部政風處調查 若有弊端 移送偵辦

〔記者曾鴻儒／台北報導〕針對台鐵復興號改裝升級案招標規範設計問題，交通部政風處昨日主動介入調查，政風處長徐大光說，該案本來就是重點追蹤案件，如果查出招標規範存有弊端，會移送檢調單位偵辦。

台鐵復興號改裝升級工程延宕，當初設計招標規範過程中，到底有無弊端，政風處昨日主動介入調查，徐大光說，釐清歐特美與台鐵之間的關係，是瞭解全案的關鍵之一，除了找相關官員、承辦人員瞭解，必要時，也會調閱差勤紀錄，釐清關係。

除了政風處，交通部長林陵三昨日也指示路政司瞭解招標規範問題，路政司官員指出，重點是台鐵當初設計招標規範時，是否有釐清KYDEX 6200凱德板的代理權問題，否則，如此的舉例就有疏失。

徐大光說，該案因為金額不低，加上曾經有延遲交車問題，本來就是政風單位列管的重點追蹤項目，在出現延遲交車情況後，政風處就曾要求台鐵政風單位介入瞭解，現在事件越演越烈，政風處會繼續追查，瞭解交車延宕的確實原因。

至於招標規範的設計是否有問題，徐大光說，台鐵與歐特美之間的關係尚未釐清，尚無法判斷招標規範是否有問題，但不管是立委或媒體提及的疑點，政風處都會設法釐清，如果有可疑之處、甚至有弊端，會將全案移送檢調單位調查。

徐達文：未指定中國貨
隆成發：沒有其他選擇

〔記者曾鴻儒／台北報導〕面對立委綁標質疑，台鐵局長徐達文昨日表示，復興號內裝比照航空客機改裝，帶有實驗性質，當時不知道中國歐特美公司握有凱德板代理權，他反問廠商為何非得至中國買，不到歐、美買？隆成發公司財務問題才是延宕關鍵。

隆成發董事長邱青玄則說，不只歐、美，他還找過日本廠商，前後共找了六處地方，得到的答案都一樣，就是只能向擁有中國代理權的歐特美買凱德板，如果可以跟別國採購，隆成發早就做了，不會放任工程停擺。

歐特美：原廠指定代辦

中國歐特美公司董事長蔡亦文也在受訪時說，歐特美很早就取得凱德板在中國的代理權與技術移轉，但並未包括台灣，台灣僅是因為尚無代理商，美國原廠指定他「代辦」，所以，台灣地區的業者要買凱德板，僅能向歐特美採購。

徐達文昨日針對復興號車廂改裝升級案召開記者會，他表示，凱德板是高級建材，台鐵決定改裝復興號舊車廂升級時，希望新車廂能有較好的設計，而車廂內裝模組化是趨勢，因此內裝材質要求比照航空客機，當時帶有試驗性質，之後的車廂改裝與新購列車，也未再有過類似要求。

他說，設計招標規範時，台鐵絕未指定採用中國貨，比凱德板好的材料相當多，根據台鐵資料，最少有四家廠商可提供類似的材料，台鐵未接觸歐特美的業者，也不知道歐特美握有凱德板代理權。

就算歐特美握有代理權，徐達文認為，隆成發如果覺得歐特美提供的材料品質不好，可以到歐、美採購，不應在工程延宕後，歸咎中國貨品質不好。

徐達文強調，台鐵陸續已收到十四筆法院強制執行令，隆成發被扣押的貨款，共一億八千多萬，升級計畫延宕，主因在於隆成發財務問題。

台鐵機務處長蕭金喜則否認台鐵綁標，他強調，當初設計招標規範，是希望採用較好的設備，規範中雖舉KYDEX 6200凱德板為例，但並未硬性規定廠商需採用該項材料，只要合乎要求，廠商也可提出其他替代品。

歐特美董事長：有人故意惡整我

〔記者曾鴻儒／台北─中國青島電話專訪〕針對台鐵車廂改裝延宕，中國歐特美公司董事長蔡亦文昨日質疑可能有人故意「惡整」他，要封殺他參加台鐵標案；他表示本週將來台召開記者會，公布所有證據，和隆成發公司釐清責任歸屬。

他說，大約五、六年前，美國原廠覺得沒有在台灣建立銷售管道很可惜，主動赴台推銷，之後，由於台灣沒有代理商，美國原廠基於他小時候在台成長，便要他與台鐵聯絡，並非他主動找上台鐵，過程中，他也沒有與台鐵任何人勾結、綁標。

蔡亦文自認歐特美製作的凱德板品質很好，不會提供劣質品給顧客，他質疑連德國西門子都會找歐特美買凱德板，為何獨獨隆成發說他不好？

就算提供的貨品真有瑕疵，蔡亦文說，歐特美不會不處理，但隆成發要更換瑕疵品，總得拿舊貨換新貨，怎能不還舊的，就直接要歐特美換新的？他覺得全案是有心人知道他有意參加台鐵標案，為了封殺他，才如此整他。

歐特美在台的何姓代表則表示，隆成發訂購的凱德板數量很大，難免會出現部分瑕疵品，但比例一定很低，否則怎能讓隆成發改裝完成卅九輛車廂。

隆成發：改採台塑材料 合約繼續

〔記者黃旭磊／高雄報導〕有關台鐵與隆成發鐵工廠合約糾紛，隆成發董事長邱青玄說，不再進口中國材料，將以台塑自行研發的塑材，取代中國青島市歐特美公司生產的凱德板六二○○號，最快明年春節過後約二、三月，就可以繼續台鐵的合約，恢復一百一十二輛莒光號改裝計畫。

邱青玄表示，歐特美公司提供的凱德板、門機原件，不符合國內標準，將不再進口，至於貨品因不符台鐵需求，隆成發與歐特美間仍有合約糾紛，僅付部分款項。

隆成發認為，歐特美輸出的材料，未通過台鐵驗收，導致需在高雄廠自行開模，重新修補，平白損耗成本，收不到台鐵工程款，還要多付加工成本。

他表示，凱德板是民航客機材質，原料好，但中國的「真空吸塑」技術差、「加工」差，遇到凹凸不平的斷面，就會有破洞，像車廂內的嬰兒尿布床塑板，有明顯可見的破洞。

另外，在門機部分，門機觸摸開關則摸兩次就壞，寄回去要求重做，竟又原封不動地退回來。電子零件也都不能用。青島廠有上千個員工，人工多，技術卻差，隆成發已經決定用德國原廠的電子配備。

邱青玄說，更換台塑自行研發的塑材後，去年十月已通過台鐵驗收，證明不輸給凱德板，因此尚未交貨的部分全部要用台塑。

歸咎財務？ 重點在招標規範

記者曾鴻儒／新聞分析

台鐵復興號舊車廂改裝升級工程延宕，部分官員解釋，廠商財務問題是工程延宕主因，但立委則強力質疑有綁標之嫌。綜觀全案，招標規範設計有無弊端，才是更該追究、釐清的重點。

該案得標廠商隆成發有財務危機，官員知道、隆成發也沒有否認，但回顧整個過程，從隆成發得標、採購中國材料、發現中國材料品質粗劣、改善費時延誤交車，到台鐵解約扣款，財務危機出現在哪個時間點，官員知道嗎？如果不知道，又怎能如此迅速地認定責任歸屬？簡單的說，上述這些時間點，財務危機發生得越慢，可以導致升級計畫生變的機會就越低，相反地，財務危機很可能是「果」，真正的因，就得往前推，這樣的邏輯關係，其實不難釐清，官員鐵口直斷，究竟出於對事件的瞭解，還是只是單純地想撇清責任？

事實上，招標規範才是大家該注意的焦點，這可能才是真正的因。

按照台鐵說法，符合招標規範標準的，有四家廠商的四種產品，那麼，台鐵為何在招標規範中只舉其中一項為例？而且這麼巧，廠商最後就是採購這項材料？

更重要的，台鐵所舉例的KYDEX 6200凱德板，代理權屬中國廠商所有，政府採購法對涉及代理權的採購案有一定的規範，台鐵難道不知道這樣的舉例有問題？

問題還是回歸時間點的釐清，設計招標規範前，台鐵知不知道符合標準的廠商有四家？知不知道所舉的例子牽涉到代理權問題？如果不知道，牽涉的是官員行政能力問題；如果是「明知而故犯」，那就不只是能力，而是更應被檢視、質疑的風紀操守問題。

獨立公正機構SGS 去年七月 即驗出劣質貨

〔記者劉力仁／台北報導〕交通部次長何煖軒、台鐵副局長黃民仁昨天面對立委林耘生質詢，將隆成發延宕交車的違約糾紛，歸咎於隆成發的財務狀況不佳，所以無法繼續做下去，跟劣質中國貨無關。爆料人對官員說法十分不滿，昨天特別提出去年七月獨立公證機構ＳＧＳ所做的驗證報告（見上圖）駁斥。

爆料人指出，報告中明確載明，當時ＳＧＳ共測試了四十六輛車廂設備，發現六十七項不良品，數量高達上千件，是中國劣質貨拖累隆成發，導致隆成發出現財務危機，官員講話要有良心。

ＳＧＳ報告中寫明，去年七月七日，前往隆成發執行進口貨物不良品檢驗事宜，報告中詳述，經公證人員逐項查點，現場檢驗不良品包括洗手台破洞、日光燈具裂縫、門機導軌彎曲變形等卅七項、安裝後買方人員測試發現不良品包括觸摸開關燈不亮、緊急閥檢查門樣式不符、自動鎖無動作等卅項。

爆料人指出，這項調查由獨立公正機構進行，公信力相當高，這些中國廠商送交的劣質零組件，導致隆成發改裝車交車延宕，被扣押車款四千多萬，才是導致隆成發財務危機的最大因素，官員昨天的說法是「倒因為果，模糊焦點」。