標明品牌 條文有玄機

〔記者曾鴻儒／台北報導〕對於台鐵在招標規範中要求「如KYDEX6200板材或更佳材質者」，熟悉採購法的官員直言此舉「有瑕疵」，舉例僅列出一項品牌、捨「同等品」而用「更佳材質者」，都會對有意投標的廠商造成影響。

技巧迴避爭議

台鐵四年前辦理復興號列車舊車廂改裝升級案，內裝材質要求「需採用類似航空客機板材，如KYDEX6200板材或更佳材質者」，熟悉採購法的官員指出，關鍵就在條文中的「或」字，技巧地迴避指定規格、綁標的指控。

該名官員表示，廠商要找到比KYDEX6200凱德板「更佳材質者」，成本可能更高，規範如此設計，廠商一旦得標，採用KYDEX6200凱德板的機會，勢必較其他品牌高。

況且，如要採用其他品牌，廠商還得證明替代品真的「材質更佳」，還要經過台鐵認可，手續如此繁複，相信應該不會有人這麼做。

官員指出，一般機關辦理採購，必須舉例說明規格時，很少僅列出一例，且多註明「或同等品」，台鐵如果無法明確列出內裝材質標準，也不應只舉一項品牌為例。至於另外加註「或更佳材質者」的要求，也相當罕見。

得標廠商最後因此條文搞得灰頭土臉，也讓官員們好奇，因為將近十億元的標案，廠商理應準備充分，如果在材料供應上沒有十足把握，招標文件公開閱覽時，就應提出異議，一開始沒有異議，最後卻被規範「卡」住，顯然太粗心。

只舉一例作法不妥

法務部政風司專員陳友正則指出，同等品是採購法中的專有名詞，公共工程委員會為免執行上有疑義，還曾經另訂執行注意事項，可見該法條重要性。

他強調，該條文的立法精神，是要避免機關辦理採購時，有不當指定的行為，或刻意限制、影響廠商的競爭權益，過去就有採購官員在規範中舉出三例，卻被廠商檢舉不是同等品，最後吃上官司，只舉一例的作法，確實不妥。