英讓步 歐盟通過新預算案

〔編譯魏國金／綜合布魯塞爾十七日外電報導〕歐洲聯盟二十五國領袖十七日凌晨通過歐盟未來七年的開支計畫。這項克服重重困難才達致的協議，被視為型塑歐盟未來與恢復其團結的關鍵。歐盟輪值主席、英國首相布雷爾說：「這項協議讓歐洲得以向前邁進。」

經過兩天的密集談判後，歐盟二十五國元首終於在十七日凌晨二時三十分捐棄堅持，通過由英國所提的歐盟二○○七至二○一三年預算藍本，布雷爾宣稱這是一場「複雜到令人驚嘆的協商」。

幫助東中歐經濟發展

歐盟未來七年預算總額約八千六百二十四億歐元，較先前預算逾一百三十億歐元；新預算並大砍這七年期間英國的歐盟預算退款一百零五億歐元，這筆金額將用來幫助東、中歐十個新會員國的經濟發展。

協商最大的絆腳石是英國拒絕在年度退款上讓步。為了回饋英國的妥協，歐盟會員國，尤其是法國同意「全面且廣泛的」重新檢討二○○八至二○○九年的開支，此舉可能促使歐盟巨額的農業補貼遭到刪砍。

氣氛緊繃的協商將二十五個會員國區分為兩大陣營，一由布雷爾領軍，另一由法國總統席哈克坐鎮，立場向來相左的兩人都試圖引導歐盟未來的走向。

英國原先提出的預算版本因過於嚴苛，而遭大部分會員國排斥，包括波蘭、匈牙利、愛沙尼亞等新會員國要求獲得更多經費以建設基礎設施，波蘭甚至揚言，若其要求未獲回應，將否決該案。屈服於法、德壓力的英國最後同意刪減退款一百三十億歐元，以此安撫波蘭。

該協商若流產，不僅將癱瘓歐盟的財政，使其開支凍結在二○○六年的水準，並令較窮的會員國經濟發展舉步維艱外，也將使歐盟的威信，繼法國、荷蘭公投否決歐盟憲法後，再度遭到重挫。