一年內兩犯 罰款+強制講習

〔記者鍾麗華／台北報導〕亂丟垃圾、亂吐檳榔汁，除了被罰一千二百元到六千元外，未來也要上環保教育講習。環保署通過「環境教育法」草案，近日將送行政院審查，草案規定，如果一年內違反環保法規兩次，即被開兩次罰單，就要上課。

環保署表示，環顧各個教育法，除國民教育法訂有罰則外，其他則是鼓勵、宣導意義大於處罰。然而環境教育法草案規定，如無正當理由拒絕參加環保教育講習，則以加強稽查頻率，或處以最高額度罰鍰來處罰，達到強制目的。

根據草案，同一年內違反環保法規，遭行政罰累計二次以上的個人或事業、團體都要參加環保講習。環保署指出，由於現行環保機關與稽查單位開出罰單，都會直接輸入電腦建檔，因此要抓出違規兩次者並不算難。至於執行細節、講習內容、時數等，須待母法通過後，才會訂定相關子法。

環保署說，業者、事業單位製造公害違反環保法規，較易被連續處罰，要上課的機會大。一般民眾也得當心，像是家中冷氣滴水、機車未定檢、垃圾未分類，還有製造噪音、亂丟菸蒂等，除了被罰錢，也要上課。

環保署強調，一旦草案通過後，我國恐怕是第一個執行強制環境教育的國家。目前國內僅違反交通法規，可選擇上課或繳罰款，但並不算硬性規定。至於菸害防制法修正草案，要求吸菸婦女強制上衛教課程，也待修法通過。

此外，草案要求主管機關針對包括動物園、植物園、博物館或是民間休閒農場等進行環保認證並公告，未來學校辦理校外教學時，不能再去遊樂園，而要以這些公告的環保場所為主。

行人違規 5%選擇講習

違規案，大多數都是繳三百六十元罰款，只有約百分之五是參加講習，且以年輕人居多。雖然是「強制」上兩小時的課程且要通過測驗，卻不能強制上課的「態度」，講習成效有限。

台北市交通警察大隊長陳銘政表示，雖然民眾有沒有「專注」聽講不敢打包票，但至少在測驗時看過題目也算是一種教育，且像他擔任講師時，會增加「互動」的方式，增加講習的效果。

根據交大統計，參加講習以三十歲以下年輕人居多，上個月才參加講習的輔仁大學張同學說，「誰不知道行人不可以闖紅燈」，只是有時候情急或看兩邊沒有車趕快通過，被警察「抓包」已經覺得很倒楣，當然不願意繳罰款。以他來說，寧願花兩小時發呆上課，而講習時盡講些車禍數據、法規，更是具有「催眠」效果。