NCC 藍色殺戮戰場

■ 陳儀深

「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員提名審查委員會」，針對十八名候選人進行公開聽證審查會，個人忝為十一位審查委員之一，親身經歷藍色陣營「過程中滿口良知專業、投票時完全政黨角力」的滋味，可謂點滴在心頭。

依照今年十一月九日總統公布的「國家通訊傳播委員會組織法」，今後通訊傳播事業之發照換照、政策訂定、取締處分等監理的職權，主管機關將從交通部、新聞局、電信總局移轉為ＮＣＣ，首屆ＮＣＣ的誕生實在茲事體大，但是審查會這三天廣電媒體與平面媒體都不大關心，推敲它的原因，可能因為審查委員組成的藍綠比例是六比五，投票方式的第二輪又是過半即可，必定是政黨角力，因此審查過程只是表面文章故不必關心？

事實上，審查委員有不少專家學者，透過事前對每位候選人書面提問所得到的書面回答，以及現場的即問即答，整個過程開放民眾旁聽，並且同步在網路上播送，堪稱透明、理性、認真；詢答過程達成的共識包括︰

一、電視新聞台太多且追求收視率至上以致品質不佳，二、肯定ＮＣＣ作為獨立機關之必要（不必像公平交易委員會那樣出席行政院會），三、減少數位落差以彌補階級或城鄉差距。

不過對於地下電台的取締，藍營審查人大都罔顧歷史因素以及現實障礙而主張「就地正法」，本人屢次表示異議；還有關於外資限制也有多次論辯，多數人同意至少對涉及稀少資源分配的無線電波、電信網路的使用與所有，基於國家安全、維護公序良俗及本國文化，可以對外資（當然包括中資）設限。

最後投票時，藍營推薦的審查人顯然事先講好大都只投九票，綠營推薦的審查人「放牛吃草」大都投滿十三票，結果第一輪投票藍營候選人除了李祖源（前中廣總經理、親民黨提名的）以外，七人全數過關，其中林一平、劉宗德還得滿分十一票，綠營候選人只有翁秀琪（七票）、石世豪（八票）勉強達到五分之三低空掠過，第二輪投票只需二分之一通過即可，那完全看藍營審查人的恩賜了。

原本我帶著數位相機，準備在結束時來個合照留念，但是看到這種投票過程，即默默收拾行囊，趕緊離開這個殺戮戰場。

（作者為中研院近史所副研究員，ＮＣＣ委員提名審查委員會委員）