東亞高峰會 邁向政經共同體

〔編譯張其賢／綜合吉隆坡十四日外電報導〕由十六國領袖參加的第一屆「東亞高峰會」，十四日在吉隆坡舉行。會中決議此一高峰會明年起將每年舉行，作為亞洲各國就共同議題進行更多對話的論壇。

每年將持續對話

東南亞國協十國加中、日、韓三國（東協加三）本週在吉隆坡舉行年度峰會。經過兩天的會議，上述十三國和印度、澳洲、紐西蘭總共十六國領袖，十四日一起舉行了首次「東亞高峰會」。會中決議「東亞高峰會」將與每年的「東協加三」峰會一起舉行，並將「東亞高峰會」定位為一個就戰略、政治與經濟等共同議題進行對話、並以促進東亞和平、穩定和繁榮為目標之論壇。

本次「東亞高峰會」雖未決議將東協加三擴大為東協加六（將印、澳、紐納入），但其規模已成為僅次於亞太經合會（ＡＰＥＣ）的亞洲區域論壇，十六國擁有世界約半數人口，國內生產總額加總高達九兆二千億美元，區域實力不容小覷。與會領袖一致肯定這次高峰會對亞洲的進一步整合具有歷史意義。

仿效歐盟成立「東亞共同體」的期許，在會中明顯可見。地主國領袖馬來西亞總理阿都拉表示，與會領袖一致同意「隨著合作逐漸增強，東亞共同體未來將會實現」。不過峰會決議並未提及此一想法，只表示峰會「將可對打造區域共同體發揮重要作用」。

日中嫌隙仍深

這次峰會不乏各種雜音。首先，中日兩國因日本首相小泉純一郎堅持參拜靖國神社而生的齟齬仍未解決，中國並為此取消東協加三峰會期間的日、中、韓領袖例行會外會。其次，中國主張東亞共同體的打造應由東協加三主導，未來將歡迎印、澳、紐加入；印度則堅持只有做到東協加六，東亞高峰會才能向前邁進。中國不樂見印、澳、紐加入，因為澳、紐被視為美國在亞洲的分身，而印度將牽制中國的主導地位。

俄爭取加入

美國這次未受邀請與會，外界揣測美國在亞洲的影響力已下降。華府官員表示，將靜待峰會目標浮現之後再說。前美國亞太副助理國務卿薛瑞福表示，有澳、印、日與會令美國頗為放心。俄國已積極爭取加入，這次並以觀察員身份與會。不過多數專家認為，在各國缺乏互信、政府體制與經濟實力差距甚大的情況下，亞洲邁向整合仍充滿挑戰。