WTO會議登場 歐盟農業補貼不讓步

〔編譯張其賢／綜合十一、十二日外電報導〕「世界貿易組織」杜哈回合談判部長級會議十三日在香港舉行。由於歐盟在農產品補貼降低及進口關稅減讓上無法讓步，歐盟代表曼德森十二日表示，本次會議的原定目標已「不可能」達成。目前歐盟和美國打算取得其他進展作為折衷，並將設法於明年初完成架構協定。

杜哈回合於二○○一年展開。本次香港部長級會議共有一百四十九國的代表參加，其目標是簽署關於農產品、工業產品和服務類產品關稅減讓的架構協定，以便二○○七年初簽署最後協定，以利美國布希總統能在其特別貿易談判權失效前確定這項成果。

美歐擬取消32窮國關稅

歐盟貿易專員曼德森十二日重申歐盟立場，即對進口農產品關稅最多只能平均減讓四十六％，在農業補貼上也無法讓步。對此開發中國家難以接受。在此僵局下，本次香港會議注定難有突破。為了不讓會議繳白卷，歐盟與美國準備在會中促成另一項目標：針對來自三十二個世界最貧窮國家的產品取消一切關稅和配額限制。

世界貿易組織秘書長拉米和擔任本次會議主席的香港工商及科技局局長曾俊華，在過去幾天裡，已開始推動此一議程。曾俊華十一日表示，他從一開始就將「發展議題」放在議程之首，希望能取得進展。

但這項替代目標能否順利達成，仍充滿變數。首先，美國和歐盟其實各有盤算。美國希望藉此拉攏貧窮國家，聯合迫使歐盟做出更多關稅減讓。歐盟則希望拉攏窮國，迫使美國降低本國農業補貼。

其次，這項目標並非沒有阻力。孟加拉是貧窮國家，其成衣出口量世界第一。過去美國南方產棉州一直成功阻止美國對孟加拉的成衣採取零關稅不限配額。

美國支持上述目標，未來布希總統將面對南部各州的反彈。此外，部份非洲及加勒比海國家在決定是否支持此案時，也必須擔心孟加拉將成為它們的競爭對手。

但最大的變數是，貧窮國家對歐美的動機頗有懷疑。曼德森宣稱，上述目標使得本次會議更具人道關懷色彩，但貧窮國家認為，歐美只是想藉由這種為德不卒的利多，確保貧窮國家支持工業品和服務性商品的關稅減讓，這些減讓將使富國大蒙其利。貧窮國家已揚言，如果富國在農產品問題上拒不讓步，將不惜杯葛到底。