1963年 我曾支持聯國改革案

〔駐美特派員曹郁芬╱紐約三日報導〕德國駐聯合國常任代表團政治參事史坦伯格（Michael von Ungern-Sternberg）今天在聯合國指出，聯合國安理會在一九六三年首次進行改革時，五個常任理事國中只有中國，也就是當時的台灣表示支持。現在台灣每年透過邦交國在聯合國總務委員會要求研究台灣參與問題，都被以壓倒性多數否決，顯示大國勢力在聯合國可以發揮的重大影響力。

在聯合國舉行六十週年紀念及全球元首高峰會前夕，紐約外籍記者中心安排二十多位外籍記者在三、四日兩天參訪聯合國總部，並與多位重要負責人座談。由於德國、日本、巴西及印度聯合提案希望改革安理會的權力結構，使這四個國家成為五強之外的常任理事國，史坦伯格因而向記者說明他們的改革方案。

史坦伯格不諱言美國及中國是安理會中反對他們提案最力的常任理事國，中國反對日本成為常任理事國，更是史無前例地在全球大力動員，反對日本到底。美國雖支持日本，但不希望安理會擴張得太大，也不希望常任理事國增加四席。對於聯合國安理會被少數大國控制，史坦伯格言談中多有批評。他表示，聯合國安理會在一九六三年時首次進行改革，成員從十二個會員國擴大成十五個，當時也曾遭到法、俄等常任理事國反對，唯一在總務委員會表決時投票支持的是中國，他隨後補充是當時的台灣，而在國際壓力下，其它常任理事國兩年後也不得不同意。

記者問到，今天民主的台灣在退出聯合國後是否有重新參與的可能？史坦伯格表示，台灣問題是顯示聯合國中大國勢力可以發揮重大影響力的另一個例子。他說，近年來有些國家在總務委員會中提案要求討論台灣參與聯合國的問題，發言都很溫和，但是總務委員會討論之後，每次都以壓倒性多數被否決。他強調，「不要期待這個情形今年會有改變」。

他透露，台灣今年在聯合國的策略會有改變，以往台灣強調代表權和參與問題，但今年會要求聯合國會員注意台海兩岸的潛在衝突，不過他說，台海軍事衝突對台灣或許是真實的威脅，但世界上大多數國家看不到，所以台灣短期內很難在這個問題上有所突破。

史坦伯格最後表示，安理會已經不符合今日的國際政治現實，四國代表最後提出的安理會改革方案可能將安理會成員增加到二十六個，第二十六席由非洲、拉美及亞洲國家輪流出任，目前非洲國家是否支持是重要關鍵，他們希望最快可以在下週四、五於總務委員會進行投票表決，如果能在總務委員會一百九十一個國家中爭取到一百二十八個國家支持，案子就有希望成功。