新聞透視╱小三通 犯罪淵藪 國安漏洞

記者賴仁中、孫友廉、王瑞德╱特稿

金馬地區實施小三通四年多，始終揮不去治安惡化與國安危機的夢魘，這幾年金馬治安機關偵辦的犯罪案件，證實與小三通有直接關聯者，就超過半數以上。

僅去年，金門縣涉刑案被查獲的三八五人中，就有逾半數的一九七人，屬「小三通犯罪者」，有的持假證件往來兩岸、有的幹走私勾當等。而從台灣赴中者，則包括犯下刑事大案或重大經濟金融案件的罪犯、黑道等，藉此管道偷渡出境。

國家安全危機方面，調查局發現，僅小三通當初開通的前半年，由此從中國潛來金門的，即查獲有陳姓、吳姓、劉姓、鄭姓、林姓、馮姓、陳姓、繞姓等八名男子擁有時任或曾任中國政府黨政軍單位的神秘身分，他們原計畫大都是抵金後以假證件轉進台灣，顯示問題極不單純。

小三通是九十年開始實施，起初限定須在金馬設籍六個月以上，才能「團進團出」前往大陸，同年修法擴大到福建台商、員工和金馬設籍的台灣眷屬。

九十三年間，則全面擴大小三通，包括福建以外的台商、福建籍的榮民和眷屬及澎湖的中國配偶，從事和小三通有關的企業負責人等，都可申請經金馬進出中國，不少黑道和犯罪集團只要透過管道取得相關證件，就可打著「台商」的名號小三通。

因此，金門對岸的廈門目前已取代上海，成為台灣黑道、尋歡客和犯罪集團最愛光臨的地點。包括「天道盟」等台灣幫派，均在廈門建立據點、經營酒店、搖頭店等特種行業，而近年來橫行不法的數十個詐騙集團首腦巢穴，也集中在廈門，他們大都是持變造證件，利用金馬小三通的管道遂行進出目的。

警方之前偵破的汐止殺警奪槍案兇嫌，在行兇後就曾以台商名義，利用金馬小三通管道進出；而數年前一起持槍搶劫高級鐘錶店的嫌犯，更準備循小三通管道逃亡中國，幸警方及時逮捕。

在犯罪集團眼中，小三通便利、省錢、風險小，政府如不能全面加強查核，小三通將淪為犯罪集團的逃亡大門。