社區輔警 高市首創募警

回響熱烈 755男女報名

〔記者黃建華、邱俊福╱綜合報導〕全民拚治安，高市為彌補現有警力之不足，創全國先例，辦理招募一批「社區輔助警察」，獲得熱烈回響，總共有755名男女報名，其中，大學學歷背景有120人，還有3人研究所畢業，讓警方頗為振奮。

警政署表示，地方政府能充分運用民力，協助維護治安，值得肯定與鼓勵，但如何運用民力，則需視各地方的治安狀況、社會結構與經費，因地制宜。

不過，「社區輔警」構想也招來不少批評聲浪，部分高雄市民就質疑輔助警察不具警察身分，能否代表公權力執勤？且執勤時如果遇到危險又應如何處理？市民認為，這些都應規範清楚，否則美意可能會打折扣。

招募600人 每小時150元

高市「社區輔警」構想是參考自英國、香港，將招募600人（南、北區各300人）、備取100人，每次服勤3小時，每小時協勤工作費150元，每日協勤從凌晨1時到5時，分上、下半夜兩班，規劃輔警兩人一組，以機車或自行車巡守1、2個里或社區，9月初筆試、體能測驗告一段落，可望10月1日正式成軍。

門檻不高 23歲到55歲可

社區輔警招募條件門檻不高，凡役畢23歲以上、55歲以下本國籍，有正當職業，沒不良前科者，身高160公分以上、體重90公斤以下，身體健康，高中職以上畢業即可。

警方表示，巡邏協勤因須具備基本法律常識，因此輔警筆試遴選科目又以法律常識為主，另有體能測驗，各佔30％；而體能測驗則包括伏地挺身及1000公尺跑步。

值得一提的是，面試也佔40％，主要是有無工作熱忱、親切、儀態、表達能力等。

高市警察局長蔡以仁強調，社區輔警也有考核淘汰機制，由所轄派出所正、副所長比照義警負責。每年考核計分一次，不及格者予以淘汰，但有重大違紀犯法時，立即淘汰。

素質頗高 高學歷有職業

警方原本還擔心8月25日報名截止，可能乏人問津，沒想到報名者相當踴躍，總共多達755件，但其中有60多件因資格不符，已被篩選掉。

但讓高市警方欣慰的是，很多報名者都是有高學歷、且有正當職業者；對於高雄市民共同維護治安的熱忱，無疑給警方打擊犯罪注入了一劑強心針。

警署肯定 推廣還要評估

警政署表示，高雄市政府辦理「社區輔助警察」，相當值得鼓勵，但是否推廣至各縣市，因全國各地方的治安狀況與民情並不相同，有賴各地方政府進行整體的評估，以採行最符合當地現況的措施。

參加報考行列╱拚治安 不分男女老幼

記者黃建華╱專訪

「如果這個社會每一份子都肯對周遭的治安維護發揮一點微薄心力，相信治安會更好。」這是幾位具有研究所、大學高學歷，報名「社區輔警」招募者的共同心聲。

很多人可能以為，會參加高市「社區輔警」招募者，多半是無業、待業的中高齡失業族群，可能希望藉此賺取一份收入，其實不然。

現年54歲，擔任高雄市中正文化中心旁國泰中正廣場大樓社區總幹事的許天惠，輔仁大學企管系畢業，兒子在慈濟醫院擔任實習醫師、女兒則在德國留學，在公營事業單位退休後的他，經濟無虞。

熱心公益的他，認為自己正值壯年，還可以為地方奉獻一點心力，因此經由台聯市議員趙天麟服務處獲悉市府有這項招募「社區輔警」計畫，立即報名，家人也相當的支持。

年僅26歲、文藻外語學院夜二專企管科畢業的陳怡婷，外貌清秀﹔以一個6年級後段班小女生，居然有興趣投入凌晨巡邏治安工作，頗讓人好奇。

目前在金融服務業工作的她說，純粹是一股熱忱，單親家庭背景的陳怡婷表示，很希望有不一樣的生活體驗，加上平常曾聽聞周遭友人遇搶，不免讓人同仇敵愾。

她開玩笑說：「若真的碰到歹徒，就和對方拚了！」被問及體能測驗要跑一千公尺怕不怕？個性開朗的她說，他服務的公司業績若做不到，要罰跑3千公尺，上個月才被罰，因此對自己的體能很有自信。

另一位目前在公家單位服務的許進旺，40出頭，最近才從中華大學經營管理研究所完成論文，他說，以往曾參與社區巡守隊，長期以來有感於治安的維護，社會每一份子都有責任，因此在獲悉招募訊息後，立即向市警局報名。

市長推動動機╱沒錢沒人 時薪解圍

記者林雅麗╱專訪

全國第一支「社區輔警」即將在高雄市成軍，這是代理市長陳其邁上任後「巧婦為無米之炊」的創舉，突破警力及預算不足的問題，用時薪制的輔助警察補警力不足。

立委出身、又曾在行政院擔任政務委員，陳其邁相當體察民意，深知治安是人民對政府滿意度最低的一環，因此，接任代理高雄市長時，就宣布施政重點為「三安」：治安、交安與工安；其中，治安問題民眾最感同身受的就是竊案、搶案與服務態度，而要解決這些問題，警力是最基本需求。

不過，陳其邁也點出警力不足的問題，他說，高雄市警力編制員額5367人，實際預算員額只有4302人，1065個缺額如果要等每年警專校畢業生填補，根本緩不濟急。

在「人不夠、錢不夠怎樣維持治安」的思考下，陳其邁動員研考會、警察局，參酌美國、英國及香港的「社區警察」制度，研議出高雄市特有的「社區輔警」。

由於高雄市多數區里都有社區巡守隊，在規劃社區輔警時，也特別顧慮到兩者的區隔，因此，將社區輔警巡邏時段設定在凌晨1點到5點，以時薪制來鼓勵，果然吸引不少人來報名。

巡守隊有話說╱有照應 不怕跑輸小偷

〔記者黃旭磊、黃建華╱高雄報導〕「有你真好！」是高雄市招募「社區輔警」的海報文宣，面對這支民間社區警力成立在即，高市基層派出所所長普遍認為，對各派出所警力不足的勤務調配，具有正面意義。

高市小港區港正里社區巡守隊隊長甘景勻也說，社區輔警加入治安行列，可與巡守隊相互照應，「不怕跑輸小偷」。

高市警局行政科長葉義燈、新興警分局長林一民都相信，社區輔警的協勤，對彌補基層派出所警力的協勤調度，絕對有正面意義。市府研考會民調也顯示，「社區輔警」制度有80%民意表示支持。

多位不願具名的派出所所長也不諱言，因警力的不足，夜半三更，轄區內若同時發生幾起酒駕或刑案，在抽調警力前往處理上，就相當吃緊。

不過，隊員們曾反映，社區巡守隊待遇太低，巡邏2小時只有夜點費80元，遇到有狀況時還要加班，有些人隔天上班會打呵欠，期盼市府能提升待遇。

警大教授意見╱立意良善 定位待釐清

〔記者李信宏╱桃園報導〕中央警察大學教務長黃富源教授表示，「時薪制社區輔助警察」立意良善，但相關實施辦法必須法制化，法律上的定位、時薪給付及工作職掌的權利義務關係都要明確釐清，且應先從部分社區局部試辦，評估成效後再考慮是否擴大推動。

黃富源認為，高雄市政府警察局提出的「時薪制社區輔助警察」構想立意良善，有助於落實「社區警政」精神，警方未來應加強他們的訓練，例如遭遇突發狀況時如何應變等等。

他建議說，畢竟「社區輔助警察」未受專業警察教育，更何況報考者有許多女性，未來應安排他們配合協助警方執勤，排除高危險性的勤務。

黃富源表示，「社區輔助警察」「時薪制」和目前無給職的社區民防警力也截然不同，它未來究竟要發展成一種「職業」？還是提供社區民眾閒暇的「打工」？這也要審慎規劃。