不肖公務員 只搖錢不種樹

〔記者何瑞玲、林慶川、楊雅民╱台北報導〕台灣山區迭遭破壞，政府於八十五年推出「全民造林」計畫，號召民眾一起造林，以達國土保安、涵養水源、減少災害等目標，只可惜，不肖公務員把種樹搞成搖錢樹，而且「只搖錢，不種樹」。

「全民造林」計畫，截至去年底止已完成造林三萬九千公頃，平均每年獎勵金額達十億元，但該計畫卻因環保團體質疑有「砍大樹、種小樹」的疑慮，農委會今年已全面喊停，原已核准的造林地則持續獎勵、撫育管理。

「全民造林運動綱要暨實施計畫」是在八十五年十月七日獲核定施行，但光推動造林，誘因不夠，所以政府當年再搭配訂出「獎勵造林實施要點」，讓造林者有獎金可領。

相關政策由中央制定，各地方政府負實務推動之責，選定的造林地，是以國有林地、公私有林地、原住民保留地林業用地為對象。

適宜造林的土地，由土地所有權人或承租人實施造林；當初還規定，租用國有公有土地、應造林而不造林者，政府可以終止租約，自行執行造林；至於私有林地所有權人不願造林者，政府也可依法代為執行。

對於造林有成果者，獎勵造林的基金來源，是先設定造林的受益者為水力發電、自來水、工業用水等為受益單位，遂由這些相關單位提供回饋金，設立造林基金，以支應長期造林及森林保育經費。

撥發經費方面，規定自行培養種苗或購買種苗造林，並在經過檢查後，核撥每公頃最高補助金額新台幣二萬元；但日後還要檢查成活率，檢測合格者，獎勵金每年核發，不合格者不發給，且不得再申請造林獎勵。

造林獎勵金發給方式為：前六年每公頃發給新植撫育費新台幣廿五萬元，其中第一年十萬元，第二年至第六年，每年三萬元；第七年起至第廿年止，每年每公頃發給造林管理費二萬元。

總計私有林地造林二十年每公頃造林獎勵金為五十三萬元，租地造林二十年每公頃造林獎勵金為三十九萬元，造林地則由各鄉鎮公所提報造林地點，交由各縣市政府審核，各縣市政府再轉呈林務局審核。

林務局估計，目前已完成造林的三萬九千公頃全民造林地，平均每年獎勵金額達十億元。

農委會林務局副局長李桃生表示，造林計畫立意雖好，但因環保團體質疑屏東有部分原住民保留地，出現砍大樹、種小樹的異聲，因此決定自今年起停辦全民造林計畫，讓已造林的林地回歸自然演替。