日防衛白皮書︰注意中國擴軍

〔駐日特派員張茂森╱東京二日報導〕日本政府二日公佈二○○五年版防衛白皮書指出，中國已經公佈的國防經費「只為實際軍事支出的一小部分」，中國的國防政策與軍力也「缺乏透明性」。白皮書強調，「中國的防衛已超過必要的範圍，對今後中國的軍事現代化動向應予注目」。在台灣軍立方面，白皮書指出「如不轉換為具有效率的戰力，二○○六年後，軍事上的優勢將傾向於中國」。

日本防衛廳長官大野功統今天在內閣會議上說明新版防衛白皮書時，曾詳細描述去年中國核子潛艦入侵日領海事件，形容這是「以情報化為核心的『具有中國特色的軍事變革』」，同時強調急速增強的中國軍力「具有重大的威脅」。

新版防衛白皮書指出，中國今年度的國防經費為二千四百四十七億元人民幣，比去年增加十二％，也是連續十七年以兩位數百分比的速度增加，但這個公開數字只是中國軍費的一小部分，如裝備費或研發費都不在公開的國防預算內，中國軍隊主要裝備的配備計畫或目前的裝備保有數，都缺乏透明性。

在軍力上，近年來中國不斷在核子武器、飛彈戰力、海、空軍上加緊現代化，其防衛「已超過必要的範圍」，對於中國軍隊現代化的動向，有必要嚴加注目。

中國除了不斷開發核子武器外，在飛彈方面，目前正積極開發新型的東風31（CSS-9）長程彈道飛彈與潛艦發射的彈道飛彈；在有關射程可達到日本與亞洲地區的中程飛彈上，目前已經轉換為高命中率的新型東風21（CSS-5）；至於短程飛彈則配備在台灣海峽對岸，「且數量不斷增加」。另一方面，防衛白皮書也指出，中國正在積極研究開發可以破解反飛彈系統的武器。

在陸軍方面，白皮書指出，中國已在積極消減兵員與提高組織的效率化，「重點在加強軍隊的作戰能力與提高後方支援能力」。

在海軍戰力上，中國為擴大近海的防衛作戰空間與增強近海的綜合作戰能力，除繼續自俄國引進低噪音的基洛級潛艦與現代級驅逐艦之外，最近也積極打造國產的新型潛艦，加速現代化速度。

在航空戰力上，中國急速增加蘇愷27戰機與具有對地、對艦攻擊能力的蘇愷30等第四代新型戰鬥機，同時開發國產的J-10（F-10）戰機。防衛白皮書指出，中國空軍正在將原來的「國土防衛型空軍」轉換為「攻擊防衛一體型的空軍」，進一步積極充實空中加油或預警管制等近代航空戰力的運用能力，同時準備開發巡弋飛彈。

新版日本防衛白皮書在有關台灣軍事項上指出，台灣軍隊除實施「精進案」之外，也導進先端科學技術，重視統合戰能力的整備，到二○○六年前後，台灣不管海軍、空軍或地面部隊都比中國軍隊有優勢，但是「如不轉換為具有效率的戰力，二○○六年後，軍事上的優勢將傾向於中國」。

此外，防衛白皮書指出，美日安保體制的合作關係，是以美國的參與和美軍的展開，以確保日本周邊地區的和平與安定為基礎，在日本周邊出現緊急事態時，兩國將從事包括外交在內的所有努力，並由日本提供美軍後方支援，美日共同因應危機的措施受到矚目。

白皮書指出，美軍若為因應日本周邊的紛爭而出動，日本對美軍提供的支援包括：讓美軍飛機和艦艇使用自衛隊和民間機場港灣從事補給，自衛隊提供美軍補給、運輸、衛生、警備、維修和通信等後勤支援，美日並將共同去除日本領海內和周邊公海的水雷障礙物。