參考書年年漲 商機600億

〔記者黃以敬、申慧媛╱調查採訪〕國中小教科書一綱多本帶動參考書「水漲船高」，相對於近年教科書價格逐年下降，參考書不僅版本五花八門，而且逐年漲價，教科書一頁計價約零點四元，參考書一頁平均價格卻高達一點二元，扣除編印成本，利潤估計高達教科書二、三倍，商機估計至少超過六百億。

更引人注意的是，不僅教科書是由學校統一採購，近年也有越來越多的參考書及測驗卷，其實是透過學校或教師統一推銷，或是指定特定版本參考書作為補充教材，或是以特定測驗卷作為統一考卷，加上各版本教科書也均有配套參考書搭配採購，一本教科書連帶的補充教材及試卷，似乎都存在「版本壟斷」或「教學引導推銷」的現象，幕後隱藏龐大商機。

國中小一開學，買書成家長莫大負擔，一位女兒就讀國三的謝姓家長坦言，開學採購參考書的錢，往往比買教科書的支出還多，五科教科書都須另外搭配至少一至兩本參考書，還有另外搭配一至兩本測驗卷及評量本，單是購買補充教材，多數家庭花上一萬元一定都還不夠。

曾參與國中小教科書計價審議委員會的台北市國中小學生家長聯合會會長許永佳指出，事實上，相對於教科書目前採取聯合議價，四年間已經砍價一半，目前一頁約零點四元，教科書約在一百多元之譜，但參考書反而年年上漲，漲幅均超過五％，價格可能高達三百元，每頁平均價格高達一點二元。

目前教科書扣除不到八成的編寫與印製費用，包含行銷的利潤空間還在十八％左右，參考書編寫成本遠低於原創的教科書，價格卻是教科書的三倍，利潤空間相當驚人。

一位吳姓家長指出，一旦購買特定版本教科書，幾乎無可避免必須購買同一家出版的參考書，參考書明顯是被教科書版本壟斷的市場，更令人疑慮的是，許多學校及老師都會要求統一購買參考書或測驗卷，這似乎也有強制為業者推銷的嫌疑，讓家長進一步成為出版書商的「囊中物」。

為了吸引教師「推薦」教科書及參考書，據指出，許多出版商均會免費提供教師教學手冊或測驗卷試用，免去教學準備許多麻煩，卻也可能造成教學倚賴。

一位陳姓教師坦承，現行國中教育受到升學競爭影響，學校為了幫助學生降低參考書或測驗卷價格，確實可能代為統一購買，購買市售成品的價格確實比老師自行研發，或是上網下載整理升學示範試題還要划算。

全國教師會理事長吳忠泰則強調，全教會將全力鼓勵教師自行發展教材，提供替代補充教材，減少家長及學生負擔。

台北市家長協會理事長包崇敏則建議，要推動參考書價格合理化，應由教育部出面協調出版業者，將參考書比照教科書，納入統一議價及計價行列，或是在學校選購教科書時，一併要求業者提出參考書等補充教材價格，讓家長有選購依據。