勞退基金勞工沒信心

記者丁勻婷╱專題報導

勞退基金的操作績效近年來屢傳不佳，形成數百萬勞工對政府基金投資績效不良的刻板印象，據勞委會初步估算，選擇勞退新制的勞工中，約1成多勾選自願提撥，由此顯示勞工對政府基金操作情況信心不足，觀望心態居多。

勞委會勞動條件處長陳益民表示，成立專業獨立的勞退基金監理委員會，應為最好的解決辦法，既然政府鼓勵勞工參加勞退新制以保障退休生活，不論自願提撥部份與雇主提撥部分，都要讓勞工有信心。

面臨許多勞工不打算自願提撥，勞委會近期研議提出說帖，勞委會解釋說，當政府基金選擇長期穩定投資時，市場一陣叫罵，以單年投資績效為由，痛批虧損；當政府基金開放委託經營，委外代操者績效不彰時，政府連忙收回，市場又不滿政府，怎能強烈要求民間投信業者在短短2、3年內達到絕對報酬。政府的決策好像「騎驢的父子」，不論誰坐上驢背都注定要被質疑到底。

從理財角度來看，勞委會表示，許多勞工將錢留在身邊，如果不是花掉就是擺在銀行定存，僅少數人選擇多元化投資，如果以10多年來的平均實際收益率高於7大行庫的2年定存平均收益率為例，自願提撥既可免稅又較銀行定存高，若勞工中途無法自願提撥，還可提出暫時中斷。

儘管如此，還是有勞工團體質疑自願提撥與雇主提撥全將資金交給政府，分明是雞蛋放在同一簍子，勞委會則說，個人理財多半集中在股票、受益憑證及共同基金，政府基金投資反而較多元。

然而，基於政府祭出重罰，往年僅1成的事業單位願開設舊制勞工退休準備金專戶，受惠勞工人數約達3到4成，近月來迅速攀升，多達5成9的事業單位設有舊制勞工退休準備金專戶，初估約有311萬名勞工獲保障。

勞委會還指出，將在9月份展開大規模清查，未開戶的事業單位名單，交給各縣市政府開罰，由此可見，3千7百多億元的舊制勞退基金勢必快速增加，再加上勞退新制預計自9月開始陸續進帳，在勞退基金將成為國內最大的政府基金之際，卻還未設立監理委員會進行投資管理，甚至頭1年就得冒潛在國庫撥補危機，成為當前棘手的問題。