扭轉經濟國際布局的嚴重偏差

行政院經建會主委胡勝正日前表示，政府考慮規劃在印度設立台灣園區，由政府透過開發基金等單位提供資訊及融資予民間產業，一起到印度投資。胡主委的談話，一語道破我國近年經濟國際布局的嚴重偏差，值得在妥善規劃之後，付諸實施，以使國際布局逐漸朝正常方向調整。

台灣近年經濟國際布局最不可思議的，是整體而言，企業把太多投資雞蛋放在中國之籃，投入一個擺明千方百計要併吞台灣的敵國。另一方面，台灣卻彷彿對另一個人口逾十億、對台灣並無敵意的南亞民主大國印度，視若無睹。

從簡單的經貿數字來看，即可對照其間的過與不及。以雙邊貿易而言，去年台灣與中國貿易總額六百一十六億美元，是對印度進出口金額十九點三億美元的三十多倍。若論對兩個大國投資，則我國廠商西進中國的累計金額，官方統計為七百零七億美元，是對印度投資一點一億美元的近七百倍；如果以其他較平實估計的至少一千億美元，則兩者相去達一千倍以上。

這樣的經濟布局，除非有明顯利益差別，否則長遠而言，必將自食惡果。事實上，台灣經貿高度依賴中國，不但傳統產業西進，許多高科技產業也集中轉移中國，已經對台灣外貿及就業產生負面影響，今年上半年外貿出超明顯下降，即反映受中國進口成長減緩的衝擊。世界貿易組織官員本週接受「中央社」訪問時，還指出中國許多產業將因此成為台灣主要競爭者。此外，觀察中印兩個亞洲大國的經濟前景，只有更凸顯台灣企業一窩蜂前往敵國營商，卻無視南亞民主大國的荒謬。

中國自二十多年前鄧小平的改革開放以來，經濟蓬勃發展，惟其在民主、人權、法治進展趑趄，不利經濟社會長期穩定發展。在此同時，中國經濟於繁榮的表面下其實潛藏諸多危機，包括：失業、貪污、疫病、污染、能源、金融等嚴重問題。長久以來，尤其是台灣企業，只想利用中國的廉價勞工，卻無視其金融體系不穩、經濟社會動盪可能加劇的現實，眼光短淺而不明智。尤其自今年五月以來，連續三個月外國資金進入中國呈現明顯下降之勢，台灣企業若繼續忽視此一國際趨勢及事實，對台灣整體及個體必致大患。

相形之下，印度行之有年的法治、穩定的民主政治及其龐大的通曉英語人口，都為經濟長遠發展提供穩健有力的基礎。特別是近年受惠於歐美大企業紛紛把軟體及支援服務工作委託外包，印度的電腦軟體產業及科技服務業大為興盛，加上政府自一九九一年以來對外開放，近年更從廣設經濟特區與加強經貿改革及服務著手，以積極吸引外資，國際間因此對印度的經濟潛力大為看好。美林證券等國際機構指其經濟成長今後十年平均可達八％，經濟起飛的「印度十年」即將到來。

鄰邦日本及南韓近年已經掌握此一機會，躋身印度五大投資國家行列；台灣對印度投資，卻較對菲律賓、柬埔寨投資都不如，足見我們國際布局失衡之嚴重。經濟部鑒於台印產業互補大於競爭，資訊硬體大國台灣，與軟體大國印度之間，其實有許多合作共榮空間。去年以來加緊對印度經貿工作，資訊業者也有台印共同發展平價電腦的構想，其他如生物科技、汽車、機械、觀光等部門，兩國亦存在龐大共同利益。現在加上經建會的台灣園區規劃，如能務實規劃並執行，不但可望有效扭轉長期忽視印度的誤謬，亦將降低經貿過度依賴中國所導致的風險。