政府是大債主債權有三千億

〔記者黃維助╱台北報導〕國家財政狀況頻拉警報，但新出爐的「九十三年度中央政府總決算審核報告」，卻顯示政府是擁有近三千億元債權的「大債主」，待處理的抵繳稅款實物及歷年保留之釋股預算金額更逾六千五百餘億元，但因政府追債及變現能力欠佳而影響國庫收入。

審計部提出的總決算審核報告已送達立法院，對於國家債務負擔的情況，報告提出警語，指中央政府每支出一百元，其中的十一點三元就要用來償還債務本息及相關支出，且政府已連續五年出現赤字。

政府近年飽受財政收入不足之苦，幾乎均透過特別立法舉債的方式來因應，但事實上，目前累計相關欠稅、待催繳的罰鍰、規費等額度已逼近三千億元大關，若加上一千餘億元的抵繳稅款實物待處理金額，與五千五百餘億元的待實現釋股預算，只要政府追債及變現能力夠好，至少可挹注國庫九千億元的收入，大幅減輕其債務負擔。

政府擁有的債權款項中，以行政執行案件的「待徵起金額」最為龐大，高達二八七九億餘元，累積未結案件已達八百餘萬件，種類包括財稅、健保、罰鍰及其他費用，其中，各國稅稽徵機關累計尚在徵收期間未徵起稅款及罰鍰即達二千二百餘億元。

在健保欠費部分，各級政府、投保單位及個人欠費總額已逾七百億元，已實現及未實現之健保呆帳數額則有三○三億餘元；此外，歷年抵繳稅款實物金額共計一千三百餘億元，但因執行率偏低，待處理金額尚有一○二七億餘元。

至於另一項政府「變現」來源 - 釋股作業，報告指出，至九十三年度止，保留的釋股預算高達五千六百億餘元，但實際釋股收入只有九十億元，占整體釋股預算的一點六％。

從審計部報告內容發現，政府雖擁有數千億元的債權，但因「追債能力」欠佳，導致這些尚未追繳成功的債務幾乎形同呆帳。

對於報告質疑的問題，行政部門函復審計部的說明指出，未來將加強債務管理，審慎規劃每年度舉債數額及其還本付息年期的結構配置，逐步減輕政府債務負擔；而未結執行案件中超過半數是健保欠費，相關單位已訂加強清理案件計畫，抑減未結案件的數量。有關釋股問題，已督促各相關事業公司研處民營化期程的最適切方案及員工溝通等事項，希望如期完成民營化進度。