變質的常態分班

■涂順振

前年（九十二年）九月，彰化彰安國中吳麗慧老師在全國教育發展會議會場，為次段班學生下跪陳情，凸顯國中能力分班問題，教育部因此強烈要求各縣市全面落實「常態分班」政策，立法院亦修正通過國教法，擬對違反「常態分班」政策的縣市及校長予以重懲。但是風頭一過，還是「上有政策，下有對策」。

筆者以為，最大的癥結在於城鄉差距太大，未能落實「均質化」，尤其各縣市的市區明星國中，沒有一個不設音樂班、舞蹈班或美術班，眾所周知，也只有「智優」學生，才能得其門而入，在資優近親繁殖下，這些明星學校更是水漲船高，名氣更加響亮！使眾多鄉村學生家長想盡辦法讓子女擠進這些明星學校，那怕是教室不足，在地下室或鐵皮屋下上課也甘願承受。而「常態分班」政策實施之後，鄉下家長更加惶恐不安，設法擠向市區明星學校的情況更加嚴重！

更令人不解的是，有些縣市以「特殊教育」之名，核定縣內數所學校成立「智」優班，並聯合跨縣招生，地處邊陲的屏東縣首當其衝，資優學生紛紛跨縣流入都會區。筆者為此曾在年初「屏東縣教育座談會」中，當著教育部杜部長及各司長的面，沉重的指陳此事，並建議資優班的核定層級應提升到教育部，以免地方政府囿於人情而流於草率與浮濫。但是聽者藐藐，長官們卻未認知此事之後果。

果不其然，屏東縣今年國一新生大量流入市區學校，在無能落實「總量管制」的情況下，市區學校大量增班，郊區及鄉下學校相對的嚴重失血而減班，教育局為此倉促核准縣內十三所國中成立數理或語文資優班，試圖阻止此一趨勢。換言之，屏東縣三分之二的平地國中已有資優班，上段學生更加集中，家長更是趨之若鶩，所謂的「放牛班」勢將大量增加，比以往的能力分班更加嚴重，何況屏東縣的情況只是全省冰山一角！

在教育部積極解除髮禁之時，卻消極坐視「常態分班」政策變質，吾人不禁懷疑，「常態分班」只不過是響徹雲霄的口號罷了！（作者為屏東縣私立美和高中校長）