台中市現況╱同業互相檢舉 維持恐怖平衡

〔記者徐夏蓮╱台中報導〕台中市合法立案的補習班，迄昨日為止，共有一千二百九十一家，僅次於台北市、縣，市府教育局指出，由於同業之間檢舉風氣鼎盛，在稽查人力有限的情況下，全靠補習業界彼此檢舉，維持「恐怖平衡」。

台中市補習班檢舉風氣之盛，是中市補習業界的一大特色。教育局指出，傳聞有補習業者僱用「小蜜蜂」，在街頭搜查是否有未立案補習班，每次至少檢舉七至十件，不過被檢舉的補習班中，部分早已合法立案，可能是「小蜜蜂」為了「業績」而「灌水」。

教育局表示，在黑函大風吹的「激勵」下，該局去年對未立案補習班制訂裁罰基準並特別增訂「斷水斷電」條文，增訂該條文後，對遏止未立案補習班有相當效果，迄今尚無業者被斷水斷電。

雖然依規定未經立案就開班招生，取締無「緩衝期」，但教育局對稽查未立案者採人性化作風，第一次函令改善、列為列管對象，第二次稽查還未提出立案申請即罰五萬至廿五萬元，第三次就斷水斷電，根據教育局的稽查經驗，非法補習班怕罰款，往往第二次稽查時，即已關門大吉。

中市補教業者指出，中市合法立案補習班近一千三百家，非法補習班應是合法家數的兩倍，只是絕大多數招生人數在廿人以下，對合法立案補習班威脅不大，致成為「漏網之魚」。

但招生超過廿人的補習班，由於對合法立案的同業逐漸形成威脅，如果還想鑽漏洞不立案，則恐被同業檢舉到「陣亡」，部分業者一旦遭到檢舉，乾脆先關門觀望，以免因建物不合格被市府依違反建築法罰六萬至三十萬元，接著又被依未立案補習班裁罰基準罰五萬至二十五萬元。

而位於台中一中附近的台中農田水利會尊賢大樓是中市的「南陽街」，該棟大樓內共有十五家補習班，每天有上萬人次出入，雖然補習班業者並不喜歡擠在一起，但因該棟大樓係專為補習班而量身打造，在該大樓裡開設補習班都可順利立案，因此仍是許多怕麻煩的業者不得不的選擇。