取締，做與不做而已

記者黃以敬、胡世澤╱特稿

招生近萬人次的知名補習班，驚爆根本未合法立案，更令人詫異的是，主管機關早已公告要求停辦，補習班招生旗幟卻還是大肆飄揚甚至透過媒體廣告宣傳，其中凸顯的不是法令不足，更是執法效力問題；就如日前發生令人沉痛的觀光船意外，空有救生設備規範卻不管用，「徒法不足以自行」，執法機關不能落實執法，學生學習權益、民眾生命安全，根本無法保障。

全國立案補習班高達一萬兩千多家，補教界估計未立案補習班也有一萬多家，不但數量眾多，且通常隱身住宅大樓或一般住家，取締確實不易，台北市土地使用規則要求補習班具備足夠機車位，合理性可能還有討論餘地，但惡法亦是法，法令可以修改，法令公權力的伸張，絕對不容許打折。

此次台北市傳出未立案及違規招生的補習班，皆是響噹噹的補教名師，學生補習人次動輒數千上萬，所在位置更是眾所周知的補習街，卻還能未立案地大打廣告到處招生？這明顯不是查緝不到，而是不能「落實管理」。

更令人無法理解的是，主管機關教育局早就知道業者未合法立案，甚至「在市政府公布欄上公告應該停業」；諷刺的是，業者卻照舊招生甚至大打廣告宣傳，公告取締儼然等同「廢紙」，北市教育局則是睜一隻眼、閉一隻眼的默許招生，這對法令公權力伸張的戕害，更為嚴重。

從觀光船救生設施的「備而無用」，到未立案補習班的「取締無力」，在在凸顯出法令規範不足雖是問題，執法不力更是造成許多違法問題惡化的主要病因。觀光船救生規範不能落實執行，造成了幾條人命喪生的遺憾，動輒招收數百數千學生的補習班，難道也要等到公安事故與消費糾紛追償無門，才能真正考量到學生生命安全及學習權益，屆時執法機關的無能與無力，恐怕會「吃不完兜著走了」。