金馬門戶洞開威脅國安 政府應嚴加管制

馬祖磯釣協會成員日前向本報爆料指出，近來中國漁船頻頻入侵我外島海域，不僅進入馬祖南竿港口撒網捕魚，船員甚至還不時上岸休息，除侵害我漁民權益外，也凸顯國家安全重大疏漏，前線軍事重地居然門戶洞開，令人不寒而慄，憂心忡忡。

中國漁船入侵我外島海域，或者捕魚，或者走私偷渡，早已氾濫成災，在外島觸目所及皆是。政府在二○○一年元旦起，以「除罪化」與「操之在我」的概念實施金馬小三通。四年多來實施的結果，原本規劃為雙向往來的小三通，卻成了有去無回的單行道，亦即小三通成了我方民眾及台商進出中國的捷徑，但中國方面進入金馬的觀光客卻非常稀少，因此「操之在我」竟然變成「操之在人」。而在除罪化部分，金馬小三通雖然是在一定的框框內實行，換言之，只有符合特定條件的人員才能利用小三通的途徑，然而此種兩岸往來的合法化，已對當地民眾造成一種錯誤印象，誤以為兩岸不是敵對國家，中國漁船入侵我領海捕魚或走私，都被視為天經地義的現象。「除罪化」因此變成了中國漁船的護身符。

金馬實施小三通，並未帶來繁榮與商機，原本期待雙向對流並未出現，反而造成金馬兩地的經濟向中國傾斜，更嚴重的是，竟然與對岸城市形成生活圈，與台灣漸行漸遠。現在，作為台灣安全屏障前線的金門、馬祖，不僅兩地的市場上到處可見中國貨，而民眾生活上的必需品十之七八仰賴中國漁船的走私供應，甚至到金馬一遊的台灣觀光客，也將這些中國貨當成金馬土產而帶入台灣。小三通之後，金馬民眾到中國十分便捷頻繁，由於雙方交往的頻繁以致模糊了敵我意識與戒心。進而中國人士可乘隙混進金馬，一旦進入金馬，便等於入境台灣。這也就等於在台灣的後院開了一扇方便之門，使台灣的安全受到極大的威脅。由此可見，這種小三通的錯誤政策，造成台灣門戶的大漏洞，後果將不堪設想。

小三通不僅疏離了台灣與金馬的經濟連結，更造成治安與國防上的嚴重威脅。據統計，金馬實施小三通後，金馬治安機關的犯罪案件，與小三通有直接關聯者，就超過半數。在這些案件中，包括持假證件往來兩岸、從事走私勾當，以及重大刑事與經濟犯，藉此管道偷渡出境。除此之外，小三通的海關原應具有入出境管制功能，更由於位處前線，其管制之嚴格、設備與人員配置的齊全，甚至應該超越桃園中正、高雄小港等國際機場，才能有效遏阻中國偷渡犯的滲透破壞。尤其令人憂心者，中國漁船走私的貨品，包括農漁產品、黑槍、毒品，可能帶來瘟疫的傳染，影響台灣民眾的健康，以及社會治安的敗壞。

總而言之，小三通已成為滋長兩岸犯罪的溫床，以及中國對台灣滲透破壞的最佳通道，不管是政策規劃、執行，抑或實施結果，在在證明小三通是一項徹底失敗的政策。國安單位、陸委會、海巡署等相關部門應該正視小三通的缺失，痛加檢討改進，並嚴格取締查緝中國漁船的越界捕魚走私，以杜絕犯罪、傳染病的侵入，否則二千三百萬台灣人民，將生活在充斥中國黑心食品、黑槍、毒品與傳染病的夢魘之中。