村里民大會功能不彰

■林文彬

報載台灣各地的村里民大會，參加的人數愈來愈少。原因是有人覺得，像社區遭竊頻繁，建議裝監視器、派警察加強巡邏；又比如水溝雜草叢生，阻塞排水，建議清潔隊來清，但建議都有如「狗吠火車」。

確實，多數村里民大會的提案恐怕都停留在上述這種「社造（社區總體營造）未開發」的階段，也就是說居民只是說出了自己的需要，而忘了自己是社區的一員，是生命共同體的一環。

其實，在「社造開發中」的社區，應該會討論，何以小偷竊賊多，是不是守望相助少，讓宵小有機可乘，所以，大家要多聯繫照顧，甚至組織巡守隊；又何以水溝排水不良，是不是各戶先檢查清理自家門前水溝，再一起清除公共區域的排水；或如何綠美化環境等等。

當然，進入「社造已開發」階段的社區，居民的討論會是談到一些願景，包括社區美學的話題，如營造綠色家園、開辦社區學苑、打造友善社區、催生文化產業等等有點實際又有點抽象的東西。

不過話說回來，想擁有社造「已開發」或「開發中」的「特別待遇」，地方政府恐怕還要加把勁強化行政的創新服務能力；同時提升公共工程的設計與品質，作為回應。否則當我們笑看扭曲的村里民大會，搖嘆社造未開發的淺薄之際，我們也不要忘記，這或許是居民對「地方政府未開發」的無能的無奈回應，才使得村里民大會愈開愈沒趣吧。 （作者為大學講師）