601號解釋 大法官自肥解套

〔記者賴仁中╱台北報導〕大法官上月22日在爭議聲中，以解釋方式自行恢復被立法院刪除的每月近9萬元司法加給，法界最近傳出，大法官急著做出利己解釋，是因為司法高層擔心再不解釋，新年度就「來不及編預算」、「明年還是領不到」了，因而趕在上月底前運作出第601號解釋。

業務單位證實，確實授命在上月底之前，要把95年的大法官司法專業加給1600多萬元編進預算，整個預算編列作業至上週完成，隨即送行政院主計處，預定本月下旬送立法院審查；這筆預算能否順利過關，或再度引發立法與司法對立，勢受矚目。

司法院指出，601號解釋是因為立法委員柯建銘等74人聲請釋憲，大法官審查完畢，時機成熟即依職權送請大會通過後作成解釋，沒有所謂司法高層擔心與運作情事，也沒有為了急編預算、故意挑特定時間做解釋。

本件解釋前後均引發爭議，解釋之前不少人即認為，本案事涉大法官自身利益，卻由大法官自己幫自己解釋，部分立委形容大法官球員兼裁判，自行加薪，而且司法高層先確立「大法官是憲法上法官」、「大法官應領取司法加給」原則，才做解釋，形同射箭後畫靶。

等到解釋一出，司法院就馬上編入預算；一名法官表示：「頗有『深怕錢領不到』的味道」。

若干法界人士還認為，601號解釋充滿「量身訂做」的斧鑿痕跡，比如法律明明規定，法官屆滿70歲應停止辦案，大法官認定自己是法官，可是圈內有人早逾70之齡，因而解釋自己有任期，不受辦案年限規範。

又好比他們既領政務官的本俸加公費、又要領司法官的司法加給，所以解釋自己是「特任法官」，與一般法官和政務官都不一樣，兩者之利兼得。

為錢辛苦為錢忙

記者賴仁中╱新聞幕後

司法院高層為了「錢事」所做的601號解釋，當初真是煞費苦心。

司法院先是「發現」46年監察院與國大提出的釋憲案，也是要釐清「大法官是不是法官」這件事，但大法官囿於「事涉本身利益、為免落人口實」，40多年來不敢做解釋，成為司法史上最大懸案。

司法高層腦筋動的快，想說把前述舊案與柯建銘聲請的新案合併起來解釋，可一舉解決這個尾大不掉的拖油瓶。原本事情就這樣敲定，不幸，解釋前夕，若干外界對大法官「想拿回近9萬元」出現質疑聲，這下麻煩了。

尤其討人厭的是，舊案提出聲請已48年，以前沒有薪水被刪的現實問題，所以大法官不急，數十年不做解釋無所謂，如今司法加給被刪，直接痛到荷包，這回非要解釋不可。

以至於，司法院說的再冠冕堂皇，也沒人相信「不是為了錢」而解釋。

想東想西，司法院乾脆又決定兩案不併了，因為不合併，還可「硬拗」說是柯建銘等人今年初提出聲請，司法院是在被動之下依職權解釋，完全「依制度」而為，不是為錢。

後來601號只就「柯案」做解釋，新案了結，舊案總不能繼續擱著，於是又找個機會，說「既然601號解釋指明大法官是法官」，舊案已無解釋意義，所以決定不受理了。

舊案早在46年受理，分案處理了48年，度過將近半世紀，最後變成不受理結案，可說再為司法史增添一樁「奇案」。