用「機率」取代「一定」

■溫在弘

接連海棠與馬莎兩個颱風來襲，造成山區土石流與局部地區淹水，以及桃園缺水等災情，輿論沸沸揚揚。讓筆者想起，這幾年在颱風路徑的預報上，氣象局已經從以往的「預測路線」轉換成「預測區間」。這件事有著很大的意義。

如何描述「不確定性」的機率分析，在政策研擬上非常重要。然而這些理論，往往都由艱澀難懂的數學公式堆砌而成，大多非政府官員或一般民眾所可瞭解，因此在實務政策上應用常出現落差。但是嘗試應用「不確定性」的觀念於政策研擬，意味著我們有勇氣承認對於未來尚有部分的未知，並且讓民眾接受其實我們無法瞭解「老天的想法」，但政策上我們仍盡最大的努力來減少災害造成的衝擊。

果能如此，政府將不會開出幾十年內「一定」不會缺水，或是多久「一定」能夠如期供水等政治支票。取而代之的是，政府能更負責任的說明能夠承諾不會缺水的「機率」為九成五或更高等，這表示一方面政府更負責任的承認對於未來的未知部分；另一方面，讓民眾瞭解這些未知以及政府在已知的部分已經盡了最大可能的努力。讓「完整的數據資料」凌駕於「口水與意識形態」，社會環境才能更有助於理性的政策討論。

（作者為國立台灣大學生物環境系統工程博士候選人）