衛星電視換照 東森新聞S台 中箭落馬

〔記者張釔泠╱台北報導〕衛星電視六年來首度換照，昨日衛星電視換照審議委員會進行決審，引起各大平面媒體、新聞台至現場苦守，晚間十一點結果出爐，共有七件申請案未能通過，其中，新聞台部分，東森Ｓ台未能通過，電影台則有龍祥電影台落榜，其它尚包括蓬萊仙山、彩虹、CASA、華爾街財經和歐棚等未獲執照，該七家頻道自後（三日）天零時起停止營運。

新聞局強調，未獲換照的頻道在八月三日起不得擅自對外播送節目或廣告，違者將處以三十萬以上、三百萬以下罰鍰，並得按次連續處罰。

昨東森新聞Ｓ台換照未過關，廣電處處長吳水木解釋，東森Ｓ台頻道定位不清楚，非新聞性節目比例過高，模擬新聞造成社會怪現象、引發腳尾飯事件為原因之一。吳水木同時強調，新聞局尊重審議委員會「合議」做出的換照結果，一切依法行政，且衛星電視執照申請亦包含「退場機制」，若有業者不服，可以依法請求行政救濟及國家賠償。

對於東森Ｓ台未獲得執照，東森集團發言人陳正毅昨晚僅簡短表示，希望能就「事實面」瞭解後，再做回應。

昨天傍晚五點鐘，十三位審議委員與兩位官方代表魚貫進入新聞局，進行決審最後作業，會議一直進行到半夜，委員會終於公布名單，計有東森新聞Ｓ台等七家被判出局，但委員會表示，這些頻道未過關的理由需到今日才能詳細說明。但現場採訪記者尤其是東森集團的記者一直要求新聞局說明，廣電處處長吳水木乃說明決審過程，雖然，吳水木多次想結束記者會，但媒體不斷提問，一直拖到今天凌晨近一時才好不容易結束。

由於衛星電視換照審議並無「前例可循」，委員會採用的「表決方式」也成為關鍵，委員們的意見是否就可為最後定奪，還是新聞局握有換照最後底線，如同上回中廣被撤銷數位廣播執照，還有待觀察。

衛星電視換照審議委員名單中，包括著名學者管中祥、盧世祥、曾國峰等，官方代表為電信總局副局長吳嘉輝及廣電處副處長曾一泓。

新聞局自二○○○年首次開放衛星頻道申設，依法六年換照一次，審議項目包括財務、人員培訓、核處紀錄等，今年換照初審作業有六十九家衛星頻道送審，共有TVBS-N、三立、東森、東森Ｓ台、年代等二十一家的三十三個頻道未通過初審，其中十八家在二十四日接受審議委員面談，昨天完成決審。

官員︰新聞來源一樣 何必有兩台

〔記者張釔泠╱台北報導〕新聞局在今日凌晨一時半說明東森新聞Ｓ台不予換照原因，包括定位不明、新聞絕大比例來自東森新聞台、模擬新聞等原由，新聞局更表示，「如此何必有兩台」。

衛星電視換照結果出爐後，廣電處處長吳水木與兩位審議委員李崇僖、管中祥出面說明，但東森新聞記者李登文提問相當激烈，抨擊這次的衛星換照是「國際大笑話」與「黑箱作業」。

李登文要求吳水木解釋未過關理由，並質疑與富邦集團申設新聞台有關，對此吳水木相當不滿，指六年一度衛星換照本來就有「退場機制」，新聞局尊重委員會、並沒有所謂黑箱作業。

李登文會後又抗議新聞局罔顧員工權益，吳水木則表示，業者若不服換照結果，可依法請求行政救濟與國家賠償。

李登文也要求委員一併說明，對此，吳水木出面擋駕，他解釋，換照結果尊重委員「合議」意見，但委員並沒有備詢的義務，但他又說，委員會的意見僅供參考，最後結果經由新聞局長裁示，頻道業者的不滿會由廣電處概括承受。

現場亦有媒體提出，是否需公布委員會審議過程錄影帶，對此吳水木不置可否，最後表示新聞局今日將針對換照結果正式行文予各業者，業者不滿可依法提出上訴、尋求國家賠償。

新聞局隨後在今日凌晨一時半又說明東森新聞Ｓ台不予換照原因，指定位不明，新聞比例僅佔五十九點一％；東森新聞台為六年來違反相關法規核處紀錄最高者，計罰款達一千零十五萬五千元，東森Ｓ台罰款亦達七百五十五萬五千元，且Ｓ台亦是「政治人物」主持節目，從而引發「腳尾飯事件」之根源。

新聞局說，這兩者俱為連體嬰，委員合議顧及業者投資與發展，決議東森Ｓ台不予換照。