兩岸通航 澎湖專案試辦

〔記者羅添斌╱台北報導〕陳水扁總統、行政院長謝長廷等政府官員今日將至澎湖視察，根據陸委會最新規劃，為強化澎湖在兩岸交流地位，將專案推動澎湖試辦「兩岸通航」。

據了解，專案內容包括：推動中國砂石直接進口澎湖，研議設置澎湖漁產運銷中心，並進口中國魚苗養殖及再出口。

在金、馬小三通部分，陸委會已規劃在有效管理基礎上，循序推動後續開放措施，計畫配合軟硬體建設，逐步擴大人貨中轉實施範圍，並推動金馬地區「進口小額小量農漁產品」，以建立正常商業化管道，逐步杜絕走私。

陸委會上週三完成「小三通之調整擴大」專案報告，並呈送行政院。報告指出，自開放小三通以來，至今年六月底止，我方人員往返大陸累計達九十萬人次，主要為台商（約佔六十三％）；中國人士往返金馬人數累計僅五萬三千人次，主要為中國配偶等社會交流，這部分就達到七十四％之多。

在船舶往來方面，陸委會統計顯示，到今年六月止，我方船舶到中國累計三三○九航次，中方船舶來金馬累計四○一一航次。

陸委會報告認為，自九十年元旦起實施小三通以來，由於中國方面未能配合，以及兩岸無法協商，導致實施成效受到侷限；另一方面，在中國方面的諸多限制下，小三通也呈現失衡現象，例如人員往來「去多來少」，貨物往來「去少來多」；此外，小額走私無法根絕，合法商貿管道未能通暢，也是小三通面臨問題之一。

陸委會指出，由於小三通是基於整體「三通」政策及循序漸進原則推動，與地方民意的訴求產生重大落差，久而久之讓中央與地方出現許多摩擦，這些問題都有待檢討。

地方反應 一好一壞

〔記者劉禹慶╱澎湖報導〕針對陸委會提案，建議行政院開放大陸砂石船及水產種苗直接通航澎湖，澎湖縣長賴峰偉對於砂石船表達樂觀其成，但水產種苗牽涉環境影響評估，認為仍有爭議，則持保留態度。

澎湖多年來積極爭取大陸砂石船直接通航，避免現行彎靠第三地政策，除了曠日廢時外，同時也增加運費成本，因此早在蔡英文擔任陸委會主委時，就積極爭取砂石船直航，縣長賴峰偉對於陸委會提案，表達樂觀其成的態度。

至於大陸水產種苗引進澎湖飼養，由於先前曾傳出澎湖七美九孔慘遭大陸東山型病毒肆虐，導致育成率掛零的慘痛經驗，加上台灣目前水產種苗繁殖技術及種類，都領先大陸，而大陸的水產種苗養殖業者，幾乎都是台灣人進入投資，因此開放是否為利多﹖仍須邀集相關專家學者，進行環境影響評估後才能決定。