窄門變成自動門

■王成

據統計，今年大學考試分發網路選填志願共有近十萬名考生繳卡，而分發錄取名額近九萬個，粗估錄取率約八成九，幾乎每十個繳卡的人就有九人可以上大學，且依照大學數目急速擴充、學生來源卻逐年減少的趨勢看來，再過幾年大學錄取率就會接近百分之百，很多學校將因招不到學生而關門倒閉。

過去大學聯招因錄取率低形成「窄門」，被視為是造成學生學習壓力龐大、教師教學僵化成以考試為唯一取向的罪魁禍首。在教改「鬆綁、多元化」的理念下，試圖透過開放廣設大學以及多元升學管道來解決學子的考試夢魘，讓教育與學習正常化。然而錄取率年年攀高的結果，將「窄門」變成「自動門」，卻也產生「招生人數不足，大學經營困難」等負面效應，有論者指出這就是教改鬆綁衝過頭、沒有節制所造成的惡果。

事實上，教育部廣開大學升學方便之門，雖是由教改理念而有的行政措施，但由其產生的流弊來看，這種鬆綁、多元化政策的重點並非在教育層面，而是必須由經濟學角度去衡量。正如同教改理念指導下的「師資培育多元化」造成「流浪教師」問題一般，「升學管道多元化」產生的流弊亦是經濟學上「供需失衡」的問題（大學生人數與大學招生名額供需失衡），套一句杜正勝部長的話：「這是經濟問題，不是教育問題。」

由經濟層面衡量，教改理念指向的是一個「教育自由市場」的形成，要求行政力量減少干預，讓大學獲得更大自主權力，以形成開放的教育市場，由各大學自由競爭，在市場機制下各顯神通爭取消費者（學生），除了更能保障消費者（學生）權益外，也能自然產生留優汰劣的效果，不受消費者青睞的學校將自動為市場所淘汰。

所以，教改的問題，並非在於鬆綁得太快，而是鬆綁得不夠，市場機制仍不能充分發揮效用。當大學錄取率年年升高的同時，教育部也應加快「開放大學自主」的腳步，建立完善的「教育自由市場」，讓經濟問題回歸經濟層面，如此方是解決「教育問題」之道。（作者為研究生）