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陳年污染案 官僚攻防戰
記者歐祥義╱特稿
中石化安順廠污染案情錯綜複雜,為避免被捲入風暴,連經濟部與中油公司也提高對彼此的心防,一宗陳年的環境污染案慢慢演變成官位保衛戰,官場的現實與本位主義在此顯露無遺。
根據環保署召開「台南市中石化安順廠整治場址專案小組第二次專案會議」的結論,經濟部應補助經費5年約新台幣10億7509萬元,給中石化安順廠附近居民作為社區福利服務及師生營養午餐等項目。
經濟部沒有預算,要求中油出錢買單,為了怕中油推遲,經濟部還罕見地出具部長正式公文,表示這筆支出不會列入績效考評,且未來中石化安順廠後續土地的整治工作,也不會因此扯上中油。
中油認為今年油價大漲,上半年超額盈餘已有74億元,要墊付這筆補償金對中油問題不大,且一年就可全部攤提,不用分成5年,如此也可確保安順廠附近居民權益。
不過中油怕的是善門一開,日後難以善了,如果這筆人道補償金是掛在中油帳上,難保以後土地污染整治經費不會繼續賴上中油,內部幾經推敲斟酌,才決定「中油出錢、經濟部出名」的模式,即由中油用「捐贈機關」名義捐出這10億7千餘萬元給經濟部,再由經濟部贈予相關的管理單位。
經濟部的心態也怕「公親變事主」,想來想去,只能把捐贈名義用人道關懷來作為未來後續責任追究的防火牆,內部法規會與國營會等幕僚單位多次演練研商,中石化安順廠後續土地的整治的責任一致指向已民營化的中石化。
這宗自日治時代就遺留下來的環境污染案,對子孫環境的荼毒程度難以估量,檢視安順廠的沿革發展,行政機關與國營事業要把賠償及整治責任全部推得一乾二淨,恐怕難以讓社會信服。
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