指紋建檔 先立專法

■蘇友辰

戶籍法第八條第一、二項規定，政府可以要求人民按捺指印收錄者，限於「年滿十四歲請領國民身分證」時始得為之。今政府在七月一日起要全面換發身分證，係政府主動行政施為，並非國民主動要求「請領」。因此，政府利用全面換發身分證，一律強迫要求換發者按捺指紋，否則不發給身分證使用，於法顯有不合，人民當然可以抗拒。

如果主流民意是贊成建立全民指紋檔案，而立法院朝野也認為有此必要性，更不痛惜二十七億的花費，那就參照兼顧公益及保護隱私權的「通訊保障及監察法」、「去氧核醣核酸（ＤＮＡ）採樣條例」立法例，專案制定「全民指紋檔案法」，規定指紋檔案的採集、建檔與利用方法、範圍、限制，以及對竊取、竄改、毀損、洩漏者之罰則、損害賠償等救濟相關規定，讓全體國民放心全力配合，而避免發生「全民公敵」侵害人權的問題。（作者為律師）