北宜直線鐵路民營 問題多

〔記者李文儀╱台北報導〕交通部已完成台北到礁溪的北宜直線鐵路規劃，預計民國一百零三年完工通車，並委託民間業者經營，屆時台鐵不僅減少營運收入，行駛民間營運路線還得付費，鐵路營運的權責劃分及行車安全將成最大問題。

為縮減台北到宜蘭的行車時間，交通部在新十大建設提出北宜直線鐵路計畫，不同於現有台鐵濱海的路線，新線由南港穿越雪山、經頭城到礁溪新站，全長約四十五公里，總工程經費二百九十三億元，台北到宜蘭行車時間可由目前的一個半小時減為半小時。

在鼓勵民間參與投資的政策下，交通部提出北宜直線鐵路採部分ＢＯＴ、由民間興建及營運，或ＯＴ加上ＢＯＴ模式、由政府興建再委託民間營運等方案，將於十一日在公共工程委員會討論後定案，確認是否將打破台鐵獨家經營環島鐵路的現況。

交通部分析，北宜直線鐵路完全由民間興建，施工艱困、風險較大，不具財務可行性，因此必須由政府負責用地取得、興建難度較高的隧道工程後，再由民間業者投資完成建設、開發﹔甚至完全由政府興建完成後，再交由民間業者營運，才具有民間參與投資的吸引力。

交通部指出，民間業者除可擁有一年十八到廿五億元的收入外，礁溪站東移八百一十公尺後興建的新站周邊有十五公頃地區，因當地深具旅遊潛力、可進行土地開發，業者獲利繳納權利金回饋給政府。

交通部表示，北宜直線鐵路若由民間經營，雖然不致發生東部旅客分段搭車的問題，也就是旅客得先坐民營鐵路到礁溪，再改搭台鐵路線續往花東，不過民間首度參與鐵路經營，確實會有權責難以釐清的問題，甚至影響行車安全。

交通部說，北宜直線鐵路通車後，台鐵現有路線將轉型兼營客貨運，客運僅剩福隆、瑞芳等觀光行程，營收將巨幅減少，台鐵負債缺口勢將擴大，台鐵行駛花東線的列車若借道民營的北宜直線鐵路，還得付費通行，政府仍需酌量補貼，問題相當棘手。