選票不等值 林濁水籲重提修憲

〔記者田世昊╱台北報導〕民進黨立委林濁水昨天指出，國會改革修憲案嚴重違反「票票等值」的精神，極可能被大法官會議解釋為違憲，建議立法院朝野黨團應儘速協商，再提修憲案，落實「票票等值」，以免修憲成果被大法官會議解釋違憲，國會改革成為一場空。

立委林濁水、林岱樺、郭正亮昨天召開記者會，呼籲停止杯葛國大職權行使法，同時建議立院再提出修憲案，以符合「票票等值」精神；這些意見，也獲得民進黨蔡英文、國民黨徐中雄、親民黨高思博等立委支持。

林濁水呼籲親民黨、台聯與無黨聯盟，不要無意義杯葛國大職權行使法的立法，以此方式反對修憲是注定失敗，而且，反對學者推薦、民主國家印證的單一選區，理由毫不正當。

但他也強調，即便國民兩黨完成修憲，卻可能因為嚴重違反票票等值的精神，屆時被判違憲而無效，如此累積十多年改革能量的國會改造也將落空。

林濁水指出，不少民主國家都在法律訂定「票值平等」的原則，以確保國會席次所代表人數不能相差太多。如紐西蘭規定不能相差達五％、澳洲為十％、德國為二十五％，其他重要民主國家雖無明文規定，但也會遵照票票等值原則，將國會議員所代表的人口數控制在合理範圍。

他表示，憲法規定人民在法律上一律平等，但若依立院通過的修憲案版本，宜蘭縣四十七萬人選出一位立委，連江縣卻是八千人就選出一位立委，差距近六十倍，造成馬祖人一票等於宜蘭人的六十票，嚴重違反民主原則，且有違憲之虞，即便台灣本島，宜蘭縣一席立委所代表的人口，也比台東縣一席立委所代表的人口高近一倍，仍嚴重偏離絕大多數民主國家標準。

林濁水認為，若修憲案過關，隨之而來的，將是票票等值的選舉訴訟，若大法官會議依照憲法平等精神與世界立法通例與判例，修憲案將被判為違憲無效，國會改革因此落空，朝野黨團應在五月國代選舉前，儘速再提一套符合票票等值原則、又可達到國會改革目標的修憲案。