加入WHO 不是連胡政治籌碼

■吳樹民

連胡會昨天達成「優先討論（台灣）參與世界衛生組織活動的問題」共識；中國果如先前各界預期，以協助台灣參與ＷＨＯ的方式，緩和各國對「反分裂法」的批判聲浪，並作為連戰此行的「政治成果」。然身為台灣最早關切此一議題並投入最多心力的民間組織而言，我們堅決反對將台灣參與ＷＨＯ之基礎與期待，建立在不切實際的所謂中國同意或協助上，主要原因如下：

一、若要委曲求全的在中國同意下加入ＷＨＯ，台灣早就能夠參與ＷＨＯ。依照ＷＨＯ與ＷＨＡ大會的規則，大致上來說，參與ＷＨＯ或ＷＨＡ的成員身分可分為三類，分別為（１）會員：聯合國會員國，如瑞士、馬拉威等主權國家；（２）副會員：殖民地或自治領土，如美國統治下的波多黎各；（３）觀察員：無一定之標準，可為主權國家、準主權國家、ＮＧＯ，實例上有教廷、巴勒斯坦、國際紅十字會等。

以中國觀點來看，台灣是中國的一省，除非由中國代為申請成為ＷＨＯ的副會員，或台灣醫療專家以個人身分加入中國的ＷＨＯ代表團，否則台灣絲毫沒有進入ＷＨＯ的空間。但這種作法無疑將台灣貶低為中國的殖民地，即便是一國兩制下的香港亦非ＷＨＯ的副會員，台灣若接受中國開出的副會員條件，實乃自貶為比香港還不如的殖民地地位。

另外，台灣擁有獨立的政府衛生部門，具有行使公權力的能力，絕非是一個「非政府組織」，因此若台灣以ＮＧＯ名義加入ＷＨＯ，未來若有涉及需公權力介入的國際衛生事項者，很有可能中國又藉此不讓台灣參與，並達成將台灣「去國家化」的目的。

二、台灣與中國在衛生需求上有極大的殊異性。在與中國分離已超過一百年的今日，台灣不論就風土民情、醫療體系、人種特徵等各方面而言，都與中國有極大的殊異性，中國公共衛生體系的全球排名，僅為全球的第一四四名，加入中國的代表團，勢必無法滿足台灣人的健康需求，更何況若爆發突發性疫情時，台灣根本沒有時間等待所謂北京「中央政府」層層下達轉交ＷＨＯ所提供的疫情資訊。

三、接受中國的條件而加入ＷＨＯ，無疑為中國歷年在ＷＨＯ的謊言背書。中國自台灣開始推動參與ＷＨＯ的工作以來，每年都在國際上毫無忌憚地說出所有台灣人的健康都由中國照顧。試問，中國何時為台灣的健保支出貢獻過一毛錢？台灣哪項醫學研究接受過中國補助？若今日我們接受中國的條件或協助而參與ＷＨＯ，就是為中國過去的謊言背書。

總之，台灣參與ＷＨＯ不能被當作政治籌碼，而是兩千三百萬台灣人的根本健康權利；若在中國同意下加入ＷＨＯ，未來台灣對ＷＨＯ及各種醫療工作的貢獻，其成果均將被中國收割。（作者為台灣醫界聯盟基金會董事長）