扁提投石問路絕非要連宋去鋪路

記者鄒景雯╱專訪

陳水扁總統上週六在凱達格蘭學校說明連宋赴中的政府立場，參贊兩岸問題決策的國安會秘書長邱義仁昨日接受本報訪問時鄭重澄清，陳總統所謂的「投石問路」，絕對不是意指連宋兩人先去對岸可以為阿扁下一步訪中問路，而是既然連宋已經非去不可，或可藉此了解對岸連番找台灣在野黨的目的「究竟是想要幹什麼？」以及究竟存不存在所謂的政治性「彈性」？

邱義仁同時指出，總統與政府對連宋訪中的處理原則早在四月初已經定調，總統的立場一貫並無任何改變，即連宋在中國若就國家主權與公權力範疇私訂協議，將交由司法處理。即使宋楚瑜有扁宋十點共識，也不能「上綱」，總統與民進黨絕不接受以「憲法一中」與「九二共識」來開啟兩岸復談。

不過，不論對岸是否具有彈性，邱義仁強調，四月五日陳總統通過的兩岸政經政策加強管理等七點結論，不僅現在已經在執行，開始全面檢討，未來也不會收手，這些確保國家利益的措施，與今後兩岸關係的發展是兩回事。

邱義仁說明，總統從梵蒂岡回來的記者會提醒連戰「不要去了中國忘了台灣」時，並沒有反對連戰去；週六在凱校說「可以祝福」時，也同時強調連宋必須謹守民間交流分際，把政府的「底線」很清楚地交代，因此原則是一致的，沒有馬英九所謂「趨於緩和」，或若干人指「變來變去」的問題。

邱義仁表示，政府處理連宋訪中是一個動態的過程，稍早連戰對政府理都不理，媒體並且不斷炒作「兩岸和平協議」、「國共終戰協議」等等，官方因此較凸顯法律的部分，現在連戰同意行前先通電話，總統才以提醒的角度希望連戰注意一些問題。

因此，邱義仁說，今天下午扁與連戰通電話時，會把政府的立場在事前當面講清楚，在野黨若超越了底線，就會產生法律的問題，而總統有充分的自信，畢竟「公權力是掌握在自己的手裡」，民間什麼可以做、什麼不能做，這條線很清楚，其餘的無須惡言相向，唯有束手無策時才會暴跳如雷。

邱義仁否認扁期待宋高於連的說法，他強調，宋楚瑜雖然與陳總統簽有十點共識，也不能就此「無限上綱」，把一些非陳總統的認知強加為共識，總統上週六明白表示不接受一中與九二共識，也是要在事前把話講清楚。

針對陳總統說「有人」認為連宋訪中或可「投石問路」，邱義仁說明，中國在通過反分裂法後，接連邀訪江丙坤、連戰、宋楚瑜等台灣在野黨人士，「對岸究竟想要幹什麼？」連宋過去對談後，也許可以探究出端倪，這是所謂「問路」的意思。

邱義仁解釋，稍早江丙坤帶回所謂十點共識後，國內有些人起鬨說中國出現「彈性」了，是否真是如此？連宋去了應該可以驗證與觀察。若並非如此，則可以立即有「澄清」效果，國內一些人也不必再一廂情願。

反之，邱義仁認為，如果對岸藉由連宋訪問真的釋出了實質的「彈性」，願意改正過去一貫的僵固，則政府會接收到，據以作為研判參考，並將持續觀看接下來對岸在行動上會怎麼做。

針對美國的角色，邱義仁澄清，美國在這次事件上的立場全貌就是薛瑞福講述的內容，稍後白宮與國務院記者會的講法並無不同，也絕不是調子改了，但因是應記者詢問而回答，記者未問就未答，因此不夠完整，美方認為中國最後終須與台灣民選政府對話，也一直此以施壓中方。

對於連宋此行可能觸及的議題，邱義仁研判，應該不會局限於事務性功能性議題，否則與江丙坤差別不大；不過，若是觸及政治性議題，連宋的分寸就需要拿捏了。

有關宋楚瑜希望與對岸簽署「備忘錄」是否觸法？邱義仁表示，政府都已經把話講在前頭了，至於個別的行為如何，事後自然會由司法單位來認定，就如江丙坤案現在已經進入司法程序一樣。