金控強勢 經濟弱勢者無人顧

記者陳中興╱專題報導

受政府心態影響，國內信用合作社家數與營業規模正逐年減少當中，對此現象，台灣綜合研究院顧問李儀坤憂心指出，世界各國金融體系都是商業銀行與合作銀行並轡發展，唯獨台灣不僅向商業銀行嚴重傾斜，甚至對金控公司獨沽一味，長此以往，包括經濟弱勢者與偏遠地區民眾將首當其衝。

李儀坤指出，現代金融體系有二大系統，一是以英國為首、起源自重商主義的商業銀行系統，美國則將商業銀行擴而大之，創造出「金融控股公司」；另一大系統則是源於德國、從社會主義出發的信用合作社，日本及台灣的信合社都源自德國。

李儀坤指出，英國政策推動商業銀行大型化的確成功，也培養出匯豐、駿懋、蘇格蘭、勞伊茲等四大金融集團，包辦英國80%以上市場，於是聯合抬高放款利率、壓低存款利率，同時對消費者強力銷售金融商品，其中其實隱含許多不當行銷。

結果自1992年起後遺症陸續湧現，四大銀行的確大賺錢，但卻有很多消費者因而蒙受損失，直到有消費者因為揹負大量銀行債務，拒絕繳息，遭銀行扣押資產，消費者一狀告到法院，法官引用消費者保護法，在2004年時判定四大銀行前1年獲利的50%，必須捐出回饋給社會做為公益用途，可見英國在銀行大型政策下所產生的問題有多大。

李儀坤直言，金控公司持續購併後，台灣終究會走上英國的老路，且因金控公司以營利為目的，包括銀行、信合社在內，一旦被金控購併，接著必定是將不賺錢的分行遷移到都會區，於是極可能出現山區、海邊、偏遠地區居民得不到金融服務，最後使地下錢莊坐大的結果。

此外，當台灣的金融體系被少數金控公司主導後，利差必然逐年擴大，則包括受薪階級、農民、勞工、自營作業者、家庭加工業、中小企業等「經濟弱勢者」，必然受到剝削。