《星期專論》 沒有對等主權，就沒有兩岸分治

陳芳明

連戰的中國之行，以「大陸和平之旅」自我定位。他也公開表示，「兩岸分治是連胡會談的基調」。他更進一步指出，與胡錦濤會面時，將以「互惠、互助」為出發點，在「對等、雙贏」理念下，可以探討若干議題。由於連戰曾經擔任過民選副總統，他的訪問北京自有不尋常的政治意義。他對於這次行前自稱「題目不必做得太大」，但是，可以預見的，連胡之間的會談必將為兩岸關係帶來極大變數。

兩岸分治 不脫一中範圍

在宣佈中國行程時，連戰自始至終都沒有提到中華民國的主權，而只蜻蜓點水地談到「兩岸分治」。這種說法，顯然是得到北京的默許，因為「兩岸分治」的說法，與胡錦濤宣稱的「兩岸尚未統一」的提法並不牴觸。更明白的說，連戰所說的兩岸分治，完全沒有超出北京「反分裂法」所訂定的範圍。

如果說，兩岸分治是連胡會談的主要基調，則北京的一個中國立場等於是得到台灣民選副總統給予合法性的承認。只要連戰不提中華民國主權的立場，北京當然不會反對兩岸分治的說法。同時，從兩岸分治的基調出發，北京自然都會歡迎從這個基調所延伸出來的任何議題。就像江丙坤日前從北京攜回的十點結果，其實就是在兩岸分治的基礎上達成，而這個基礎的具體意義，也就是胡錦濤所形容「兩岸尚未統一」的基礎。然而，不能忘記的是，胡錦濤的「尚未統一」的立場，以及「反分裂法」的立場，都是以北京一個中國的原則為依歸。

連不提主權 北京大送禮

在一個中國的屋頂下，北京當然會承諾連戰所要求的和平、善意、誠信，甚至還會擴大互助、互惠的範圍。江丙坤攜回的十點結果，北京必然會不斷加大加寬，送給連戰更為醒目的禮物。早在林豐正赴中國安排行程之前，江丙坤就已經暗中帶回信息，北京將會以「總統級」的規格迎接連戰。因此，連戰的中國之行，會談內容必然超過江丙坤的格局。 　

連戰要換取更大的禮物，他的言行就不能超出北京所能默許的遊戲規則。這也是為什麼連戰只願意提出兩岸分治，卻不願強調中華民國主權的理由。連戰即使接受馬英九的建議，與胡錦濤會談時，強調「一中各表，一中憲法」，也並沒有使中華民國主權浮上檯面。

元首級待遇 無異港特首

連胡會談的意義，當然不會止於這次的中國之行。比較值得注意的是，為什麼北京承諾要以元首級待遇迎接連戰？原因非常清楚，北京已經決定要在連戰身上押注，因為他很有可能在二○○八年再度出來競選總統。北京的盤算是，連戰很有可能獲得當選。因此，提前以元首級規格歡迎他，就有深長的政治意義。中華民國元首與香港特首，在北京眼中是同等地位的。董建華從來就不挑戰北京一個中國的立場，如今連戰也不挑戰這樣的立場。這次行前，連戰對北京的反分裂法不置一詞，對中華民國主權也不置一詞。這樣的未來元首，與香港特首的政治身分已經沒有兩樣。

因此，在一個中國的屋頂下，賈慶林在北京毫不遲疑說出「中華民國」一詞，絕對有其更高的政治策略。在反分裂法之下，任何不談主權的中華民國元首都是可以接受的。依照反分裂法的精神，沒有主權的中華民國事實上已淪為香港化了。連戰所說的「互助互惠」，如果胡錦濤照單全收，所謂互助互惠的意義將全然變調。北京與香港之間，在一個中國的基礎上，當然是互助互惠的。北京與澳門的關係，也是互助互惠。在沒有中華民國主權的立場上，北京當然會依照連戰要求「和平、善意、誠信」的原則，對台灣展開互助互惠的攻勢。

北京餌做大 把網也做大

北京以最高規格禮遇連戰，對台灣並不是有利的徵兆。凡是不談中華民國主權的政黨領導人，都是北京投注的對象。放長線釣大魚，是現階段中國對台灣徐徐圖之的策略。國民黨上下，現在都自我催眠地以為獲得高規格禮遇，就已經與總統身分毫無二致。但是，仔細檢驗的話，這樣的元首已被特首化了。

董建華赴北京時都有隨扈，現在連戰赴北京也同樣有隨扈。北京把餌做大，把網也做大。連戰自稱一中也好，或者自攜隨扈也好，對北京領導階層來說，這都是「國內」的政治活動。具體言之，都沒有踰越北京一個中國的網羅。

兩岸分治的提法，沒有以中華民國主權來支撐，只是海市蜃樓而已。連戰的「大陸和平之旅」，如果對反分裂法不表示任何態度，如果對非和平手段不做任何批評，如果對中華民國主權不表達任何立場，則和平之旅便是不折不扣的冊封之旅。連胡會談，如果還有密談，二○○八年就是揭開謎底的時候。 （作者陳芳明為國立政治大學中文系教授）