《國際索隱》韓美同盟裂痕加深

杜默

韓國盧武鉉總統不甘在對美關係中老是仰人鼻息，矢言要做「東北亞的均衡者」，決定終止韓美對朝《聯合作戰計畫五○二九 - ○五》，兩國軍事同盟裂痕更加深刻。

駐韓美軍為因應朝鮮不測事態，從一九九九年起就制定一系列的聯合作戰計畫，去年開始研議的五○二九 - ○五只是其中一環，但韓國媒體日前披露的消息卻顯示，國安委員會在二月間就已決定終止草擬計畫作業，韓美兩國間的相關協商早已處於停滯狀態。

盧武鉉政府反對五○二九 - ○五作戰計畫，不出幾個理由。

第一，該計畫規定朝鮮發生內亂、政權崩壞或居民大規模逃亡等情況時，美方得以朝鮮政權喪失控制能力，大規模毀滅性武器可能外流的理由，採取必要的軍事行動。

韓國政府認為，五○二九 - ○五是在朝鮮內亂，而不是先行攻擊韓國的情況下，允許美軍行使作戰權，等同於侵犯朝鮮主權，韓方萬萬不能接受。

第二，韓美協防條約規定戰爭指揮權歸美方，韓國政府裡有不少人對此規定甚為痛恨，加上隨著朝鮮不斷推進飛彈核武計畫，首爾和華府在對朝政策上益見分歧，首爾當局既不願挑起另一場韓戰，更不願把指揮權交給美軍。

第三，韓國政府認為，朝鮮遲遲不重返六方會談，美方以武逼和的態勢是最大關鍵，一旦韓國同意在朝鮮未構成實質威脅時就授予美軍戰爭權，不啻惹火上身，自貽其禍。

第四，韓朝雙方雖是軍事對峙，在民族統一大業上卻是有志一同，盧武鉉數度表示願不分時間地點會晤金正日，兩造關係並不是那麼水火不容，最近雙方不僅在獨島和日本「入常」問題上攜手，韓方正希望將合作動作進一步擴展到其他領域，無意在韓朝關係回溫之際破壞相對和諧的氣氛。

第五，盧武鉉主政後推行自主國防，本來就不太買美國的帳，最近又提出「東亞均衡論」，極力要擺脫美國陰影，且不顧美日反對欲將韓中軍事關係提升至韓日水平、否決五○二九 - ○五聯合作戰計畫，其實和他的歷來主張一脈相承。