政府才從扁宋會的迷魂陣走出來千萬不能再走錯路

藍綠兩陣營在國會的焦土對抗戰火再起，日前親民黨立院黨團以民進黨團違背扁宋會共識及杯葛海峽兩岸和平促進法草案為由，在程序委員會對民進黨「全面宣戰」，國親聯手以席次優勢全面封殺行政院與綠營共廿六個提案，使之無法排入院會報告事項。親民黨的作為顯示，繼國民黨團藉由江丙坤案關閉朝野協商大門，橘藍再度合流為泛藍，而與泛綠形成國內政局之兩極對抗趨勢。針對此一形勢，民進黨高層坦承扁宋會共識「已經破局了」，更形容行政院長謝長廷的「和解共生」已經成了「和解放生」，自我解嘲的無奈之情，形之於色。

扁宋會共識之破局，或稱名存實亡，吾人並不意外。今年二月廿四日，扁宋兩人會面，陳水扁總統以國家元首之尊與在野政黨領袖宋楚瑜簽下協議，破民主國家未有之例。執政五年來備受在野黨杯葛與兩岸關係緊張之苦的民進黨政府，以為此一紙十點共識協議在握，必可對內促成政黨和解，穩定政局，對外則緩和兩岸關係，解除中國對台武力威脅之患，一時得意忘形，大吹大擂扁宋會十點共識成就如何偉大。殊不料，扁宋會的成局，其實雙方各有機心盤算，而十點共識更是植根於黨派私利之下的妥協產品，不符合國家的整體利益，因此扁宋會時，當事人固然享盡一時風光，意氣風發，然而扁宋會共識禁不起現實的考驗而終歸破局，則早有定數。

不可諱言，扁宋會成局，在權謀上，民親兩黨可謂機關算盡。在民進黨一方，去年立委選舉泛綠未能過半，為避免泛藍整合後對扁政府繼續採取為反對而反對的態勢，似乎只有依賴拉攏結盟的方式，分化在野陣營，始可免於未來四年施政的空轉。適巧在泛藍的整合過程中，連宋兩人的政治利益衝突多於交集，親民黨憂心在泛藍整合中被消滅於無形，因此宋楚瑜似乎也只有與民進黨交好，才能累積較多籌碼，從現在的困局中勉力打開一條活路。換言之，扁宋會的促成，實即建立在雙方共同的政治利益之上。正因為扁宋會之成，係政治權謀所致，因此，儘管雙方信誓旦旦，朝野在國會運作上將摒除意識形態之爭，共同致力於民生、經濟法案的推動，但此種冠冕堂皇的說詞，完全是空話。證諸扁宋會之後，民親雖然不再惡言相向，維繫表面和諧，但是攸關國家安全與憲政體制運作的軍購特別預算、監委人事同意權等預算法案，仍然在國親力擋之下束諸高閣，毫無進展。在連日累積的情緒悶燒之下，民親之間的矛盾之火終於引燃，親民黨與國民黨聯手，全面封殺泛綠陣營所有提案，泛藍又站在一線了。

由民親試圖透過扁宋會達成政黨和解的失敗例子看來，政局穩定固須倚仗多數，但此一多數必須建立在對台灣主體性的認同，而非權力、利益之權宜結合，才能真正避免政局動盪。民親在國家認同與意識形態之上，是截然對立的兩極，如何能夠強求扁宋兩人一會，兩黨即可水乳交融，一笑泯恩仇？更嚴重的是，民親兩黨本無合作之基礎，民進黨為強求其合，顧全難得的和解局面，竟然在台灣主體性與本土路線上退讓妥協。陳總統在扁宋會十點共識中重申「四不一沒有」，承認「依照中華民國憲法所楬櫫的國家定位」，之後並在面對批評時，宣稱正名制憲是「自己騙自己」，「改國號，阿扁做不到，即使李前總統今日擔任總統也做不到」。民進黨以為重申「四不一沒有」與打出「中華民國」的旗號，就可以緩和兩岸關係，然則事與願違，民進黨政府的退卻策略不僅嚴重傷害台灣的本土路線，中國亦不領情，反而制定反分裂國家法，必欲置台灣於死地，因而兩岸關係更陷入緊張對立。非僅如此，民進黨政府的中華民國之說，更衍生嚴重後果。一方面，中華民國說，無異於呼應中國制定反分裂法，將兩岸問題視為「國共內戰遺留問題」的論述。另一方面，自從扁宋會高舉「中華民國」招牌之後，不僅宋楚瑜私自解讀這就是代表扁政府承認「一中憲法」、「九二共識」，在野黨更掀起一股競相朝拜中國的熱潮，國民黨甚至明目張膽，無視國家安全與法律之規定，私自與中國簽下江陳十點協議，更將安排國民黨主席連戰以「國家元首規格」訪問中國；而宋楚瑜亦在極力爭取政府授權，以便風光訪問中國，在兩岸之間遊走，再現政治風華。由此可見，扁宋會走錯路，貽害不淺。

從當前政局的演變來看，扁宋會的召開，未及二個月，即成明日黃花，十點共識更化為一紙空文。藍綠對立的基盤不變，中國併台野心也未稍減，台灣的處境似乎更加嚴峻。扁宋會共識固然得來不易，卻是一次錯誤的嘗試，其之破局殊不足惜。幸而，民進黨政府在偏離航道，誤陷於驚濤駭浪之下，立即改正方向，掌穩船舵，執政的府院黨高層日前達成加強管理中國投資、緊縮兩岸經貿政策結論，全面扭轉台灣向中國傾斜的逆流。而台灣百萬人民走上街頭抗議中國反分裂法，此一沛然澎湃的民氣，更印證了只有堅守台灣本土路線，維護台灣的主體性，才是政府應走之路；民進黨政府才從扁宋會的迷魂陣走出來，千萬不能再走錯路了。