他山之石--香港銀行 不同系統不能轉帳

〔記者陳中興╱台北 - 香港電話採訪〕刑事警察局以香港不接受非約定帳戶ＡＴＭ轉帳為例，建議大幅限縮國內非約定轉帳額度，但經查證，香港銀行分為「匯豐、恆生」及「銀通」兩大連線系統，同一系統內的銀行ＡＴＭ轉帳每日金額限制約二至五萬港幣，額度比台灣高，刑事局可能對香港的轉帳方式不了解。

據本報記者查證，香港由匯豐銀行、恆生銀行合組一個連線系統，中國銀行與其他銀行為另一個「銀通」連線系統，在同一連線系統內，可利用金融卡在ＡＴＭ上操作非約定帳戶轉帳，匯豐每日上限二萬港元，恆生銀行五萬港元，跨系統轉帳則一定得臨櫃辦理。

對於刑事局的說法，銀行業者認為，香港不同連線系統間不能互轉，不是基於防止詐騙考量，而是香港沒有台灣所獨有的「財金公司統一連線系統」。銀行業者強調，台灣所有金融連線都會連到財金公司，在財金公司系統中統一交換交易訊息，這是台灣金融服務的特色與優勢，民眾也享受到便利，不能說是金融系統漏洞比外國多。

金融人士指出，歹徒搞金融詐騙一定得用人頭戶，台灣的銀行開戶非常簡易，只要身分證即可，歹徒使用偽造證件或找遊民當人頭，才是詐騙橫行主因；香港的開戶條件，除了備齊個人證件，還必須檢付「居住證明」，例如印有本人姓名及開戶地址的水電費收據、保險費收據等，可過濾掉人頭戶。

打擊詐騙 釜底抽薪

〔記者黃敦硯、彭顯鈞╱台北報導〕刑事警察局昨天表示，儘管政府傾全力宣導、努力破案，仍有許多民眾損失，金額幾達兩百億元，而詐騙集團藏身中國，鞭長莫及，目前最可行者就是限制轉帳金額，這是打擊詐騙集團的釜底抽薪之計。

刑事局強調，事實上，若主管機關能有效遏阻人頭帳戶、人頭電話的問題，或採行轉帳延遲提領的措施，那就無須採用限縮轉帳金額。

法務部長施茂林昨日在立法院司法委員會備詢時，也主張將轉帳後提領的時間延後，因為根據統計，民眾通常在匯出款項一個小時後，就能察覺受騙，如果延後提領時間，即可防止詐騙得手。

根據警政署統計詐欺案，九十二年發生三萬七千一百九十一件，民眾損失金額達八十億五千餘萬元；九十三年則發生四萬零一百四十四件，被害金額達九十四億六千多萬元；至於今年一至三月，發生一萬零四百廿九件，被騙金額達廿一億。其中，以電話手機簡訊詐欺案最多。刑事局表示，從受理民眾報案發現，絕大多數的民眾都是被騙到ＡＴＭ自動提款機操作，才會考慮實施限制轉帳金額方式。

經蒐集世界各國作法，刑事局指出，加拿大與澳大利亞的ＡＴＭ轉帳，只限存款帳戶與支票帳戶之間的轉存；香港則有兩套ＡＴＭ系統，分屬兩套系統的銀行，不得相互轉帳。

抗議電話 接到手軟

〔記者李靚慧、黃美惠、王珮華╱台北報導〕不滿金管會將跨行轉帳限額，由每日十萬元降至一萬元，昨日許多民眾的抗議電話湧向銀行公會，銀行公會無奈的表示，其實民眾都想直接向金管會抗議，但因金管會總機的「指引」，電話就轉到了銀行公會。

銀行公會昨日接到一百多通申訴電話，甚至包括民進黨中央黨部來電，導致銀行公會的申訴電話接到手軟。

根據銀行公會統計，民眾的申訴重點，多是陳述ＡＴＭ轉帳降為一萬元後，將導致生活出現極大不便，例如多位小吃店老闆就表示，平日訂購的魚肉蔬菜，貨款都是利用ＡＴＭ轉帳給付，且貨款都高於一萬元，這樣的規定一旦實施，平日的交易將出現極大問題。

銀行業者不客氣的指出，近來金融卡偽冒、各類消費金融爭議，政府的態度就是將責任推給銀行，甚至抓不到詐騙集團，也把責任丟給銀行來解決。

外銀主管則一片錯愕說，習慣ＡＴＭ轉帳繳款的人首當其衝，未來臨時有轉帳需求，無法在上班時間外出到銀行洽辦，就不能在第一時間內完成資金調度，將產生很大的不便。

而這規定對網路拍賣也將造成不小影響，網友怨聲載道，網拍業者統計，約有八成買家使用ＡＴＭ支付貨款，這樣一來，可能減少網友上網交易意願。