非營利政府機關 高獎金惹爭議

〔記者李明賢╱台北報導〕根據九十四年度預算，中央銀行員工平均每人績效獎金達二十四萬餘元，加上福利金平均每人五萬七千餘元，等於央行員工明年每人除本薪外，還可多領取近三十萬元績效獎金與福利金，不過，立院法預算中心卻質疑該筆獎金發放「有待商榷」。

預算中心評估報告指出，公營事業經營績效獎金，主要是政府各部門為促進所屬事業企業化經營，鼓勵事業人員發揮潛能，積極創造盈餘，並藉以規範其預算編列與核發。

在績效獎金部分，明年度各國營事業編列不等預算，其中包括中華電信、中華郵政、台灣菸酒公司、中油、勞保局、健保局，員工平均每人可領取十三萬至十六萬元不等獎金，央行員工甚至可領取高達二十四萬餘元績效獎金。

福利金部分，除央行員工可領取五萬餘元，勞保局、健保局員工也分別可領取六萬、五萬多元不等福利金，其中各國營事業福利金約在數千元至三萬元之間不等。

不過，預算中心報告指出，績效獎金與福利金對象為公營事業機構員工，但央行、勞保局、健保局、中央存保局不宜定位為國營事業，若比照國營事業核發績效獎金與福利金，有待商榷。

評估報告也提到，央行經營目的以促進金融穩定、健全銀行業務等，顯見非以營利為目的；至於勞保局，乃是負責勞工社會保險，是政府發動公權力以達到行政目的之行政行為，有別於一般性保險，也非以營利為目的，健保局也是相同情況。

預算中心並建議，核發績效獎金與福利金，國營事業或其主管機關應評估實施平衡計分卡作為核發標準，根據財務構面、顧客構面、內部流程構面以及學習與成長兼顧，與事業營運、策略目標結合。

國營事業員工優惠 立院促檢討

〔記者李明賢╱台北報導〕國營企業員工一向是外界眼中「金飯碗」，根據立法院預算中心最新評估報告，質疑部分國營企業員工坐領高薪，卻還可以享受公用資源優惠，例如，中華電信員工每月光行動電話費就可減免五百元，有違社會公平原則，部分立委也呼籲通盤檢討。

預算中心評估報告指出，以九十四年度編列預算，國營事業員工平均月薪（加計津貼獎金），最低的台鐵仍有五萬七千三百四十一元，較一般服務業平均月薪來得高，其中中油、台電以及中華電信員工平均月薪甚至高達九萬元之上，約一般服務業平均月薪二倍以上。

除領取高薪之外，國營企業員工也享有豐厚福利，根據預算中心調查，光是中華電信員工，每月室內電話除免收月租費外，且三百次內免收通信費，折合每月可享有五百五十元免費通話費。

另外，台鐵部分，規定員工搭車購票僅需負擔四分之一票價，眷屬負擔二分之一，每年限購二十次，但預算中心也質疑，台鐵在年年虧損下，仍給員工與眷屬乘車優惠，並不恰當。

對此，財經立委殷乃平認為，許多民間企業對於員工也有各種福利優惠，國營企業以營利為目的，編列各項福利，本無可厚非，但也不能太離譜，尤其部分處於虧損狀態，仍編列大筆預算維持員工各項福利，確實有所爭議，建議應通盤檢討。