民間應成立「監督『真調會』聯盟」運作

■蘇友辰

陳總統在本月二十四日依法公布真調會條例，可預見的是，此項憲政重大爭議和真調會跛腳似的運作，在大法官作出解釋之前，將暗潮洶湧。

在覆議失敗之後，執政黨除了寄望釋憲翻案之外，採取全面杯葛及不合作的態度，既不推薦委員參加，而阿扁總統也表示對泛藍提名的人選不準備同意任命，任由泛藍委員自導自演，最後作成的「藍色報告」，如無法取信於全部國人，台灣未來的政局將在猜忌、不信任、對抗中浮沉。泛綠這種堅壁清野的焦土政策是否明智，有待商榷。

在「真調會」內部欠缺泛綠陣營推薦委員參加與制衡的情況下，為了避免「真調會」藍色系統的委員以預設立場濫用龐大的公權力，作「違憲調查」，造成不可收拾的局面，外部民間監督機制應儘速建立；即以具有司法、檢察、律師、刑事調查及鑑識專業能力人員組成聯盟，依據真調會條例相關規定，對「真調會」之運作從旁進行觀察、檢視、勸止或批判，必要時作成監督報告送請立法院、監察院參考，並公諸於世。如發現有重大侵權行為時，亦可協助受害人進行必要的協助及救濟。如此一來，「真調會」內磨刀霍霍的打扁「藍波」當知有所收斂，不敢把雞毛當令箭，搞得天下大亂。

當然，監督聯盟應秉持公正、客觀、超然、獨立的立場督促「真調會」作正當、合法、合憲性之運作，而不以干預或扯後腿為能事。果「真調會」的委員及其徵調任用人員均能依法合憲行事，不濫用職權，違反法律正當程序作「違憲調查」，監督聯盟也應予肯定。特別是，對「真調會」最後作成的「調查報告」內容、採證及論述亦應適時提出評論，以供各界參考比較。

在此呼籲民間律師、人權、檢改、司改、澄社、法學會及社運等團體應儘速籌劃完成組合，針對「真調會」之運作，作大公無私的監督，以補內控之不足。如果「真調會」在萬方矚目之下，真能查出不具色彩及意識型態的事實真相，那是台灣的政治奇蹟。（作者蘇友辰╱律師）