《石門心•水庫情--桃園缺水事件之省思》臨危授命 李文良新思維

記者黃秀枝╱專訪

桃園缺水風暴後，原任水公司董事的高雄市建設局長李文良，臨危授命兼任董事長，扛起「救火隊」重責。他接受專訪時，除了提出危機解決之道，還擘劃水公司的未來遠景，期待讓水公司這家老店展現新生命。以下是訪談內容的摘要：

記者問：兼任水公司董事長後，你認為當務之急是什麼？（以下簡稱問答）

李文良答：目前最急迫的就是「桃園大圳進水口」到「三坑抽水站」間，臨時輸水管下地工程及石門水庫後池第二抽水站的興建工程。

其中臨時輸水管長達三百九十公尺，直徑達三公尺，供水量高達卅萬噸，只要下地工程未完成，設在地面上的臨時輸水管線就像座不定時炸彈，禁不起任何大卡車司機的車禍誤撞，任何一個焊接點出問題，引發的洪水都會危及桃園鄉親的生命安全，只能和時間賽跑，搶在十一月底前完成。

不過，臨時輸水管下地工程及後池第二抽水站完成，只能治標，解決水源問題，長久之計，還是必須進行石門水庫活水計畫。

除了工程部分，水公司基層員工調薪及解決人力不足的問題，也是迫切的任務。

特別是經歷過缺水事件，員工都非常辛苦，士氣需要鼓舞，而且水公司長期以來的虧損，不是員工不努力，完全是因為政策所致，水公司員工應該和一般公務員一樣，享有調薪的福利，未來基層再投入一百廿名人力，紓解人力荒。

對於缺水期間因公殉職的員工，是台灣的抗水英雄，未來將爭取入祀忠烈祠，讓屬於他們的榮耀，回歸到他們的身上。

問：從桃園缺水事件中來看，國內水資源調度及水庫水源取得，到底出了什麼問題？

答：全國水庫備援系統未完全建立，水源調度才會發生問題，不單桃園、台中，兩年前久旱不雨，高雄地區也曾經發生缺水問題，桃園缺水事件更加凸顯問題的嚴重性。

台灣不是缺水，是缺乏可利用的水，未來整個水庫備援系統應該列為國家緊急計劃，將全國各區域的水源從縱向及橫向進行連結，並且建立預警及危機處理的機制。

問：水公司有些計畫受阻，不易推動，如平鎮取水計畫等，應該如何突破類似的瓶頸？

答：水公司推動的計畫，涉及的相關單位相當多，包括都市計畫、水土保持、環境評估及管線遷移等，水公司層級低，跨部會協調使不上勁，往往也使得簡單計畫推動不易，要順利推動取水等相關重要計畫，有必要提高水公司層級，董事長由部長或政務委員兼任。

幾十年前，台灣地下水源豐沛，地面水不受污染，水源取得容易，水資源層級相當低，現在水源取得完全相反，地下水枯竭，水污染嚴重，暴雨來得又急又快，公共供水相形吃重，水源已是經濟發展及產業重要的命脈，決策者不能再用過去農業時代的思維來思考問題。

問：水公司的體質及文化可以改變嗎？水費不漲，又如何加強建設？

答：水公司應該要建立「反映成本」的機制，就跟油價漲跌原理一樣，不是漫天叫價，實際的做法，可透過不同背景的代表，討論出大家可接受的方式，成本高時水價就漲，當年度風調雨順，成本低時，就降價回饋消費者。

問：你的改革計畫如何？

答：水公司要改革的很多，依照順序先後，首先要改善管線漏水問題，由於目前自來水漏水率高達廿六％，水公司送出的水，只有七十四％送到用戶家中，經營成本大幅增加，改善漏水就可直接減輕成本。

其次是執行各區供水備援計畫，除了橫向鄰近區域互相支援，讓南部及北部的水源互通，解決旱季缺水問題，也可以減輕颱風季節水源濁度，提高用水品質。

此外，台灣雖然已經從農業社會轉型為工業及高科技業，用水分配比例多年來並未調整，農業用水仍佔七十五％，民生及工業用水只佔十一％，相關部會有必要重新思考台灣目前對水的需求，重新建立新的供水夥伴關係，調整供水的比例。