《石門心•水庫情--桃園缺水事件之省思》缺水肇因平鎮淨水場

記者謝武雄、蘇金鳳、曾慧雯╱專題報導

這次桃園缺水，與平鎮淨水場沒有第二個取水口有關，事實上，這個工程五年前就開始規劃，只是抽水站部分遲遲無法通過環評，加上，管路施工又碰到瓶頸，才使得桃園爆發嚴重的缺水危機。

平鎮淨水場第二原水取水口工程早在八十八年九月就開始規劃，九十年完成水土保持作業提報經濟部獲准，九十一年提可行性研究計畫通過後，水公司開始編列預算，但是立法院於去年八、九月才完成三讀，工程從構想到立法院通過預算，整整花了四年的時間。

首先，經濟部八十八年九月請水公司依據水利署協調結論辦理，水公司的計畫書送到水利署時已經是八十九年六月，其間費時九個月。其次，水利署收到水公司計畫書後，一直到九十年七月才正式同意興辦，其間又費時十三個月。

工程則分成管線、抽水站兩個部分，抽水站位於現今石門水庫後池堰臨時抽水站上方，管線是從抽水站到龍潭三坑抽水站。

管線工程卡在「路平專案」，遲至總統大選後才動工，於今年六月施工、預計十一月完工，由於大缺水期間臨時抽水站的工程相當緊急，剩下連接後池約三、四百公尺的管線來不及挖路，所以才會在道路上直接架設明管。

原本自來水公司是希望石門水庫石門大圳取水口的管線恢復正常，臨時管線功成身退後，明管再予以拆除，但石門水庫淤泥沉澱速度相當慢，使得石門大圳取水口何時恢復正常根本無法估計，加上明管影響兩旁商家生意，商家抱怨不已，甚至還有道路安全問題。

目前，自來水公司已經決定在明管的道路旁埋設暗管以取代原來的明管，屆時只需要短暫停水，將管路切換即可拆除明管，整個工程預計年底可以完工。

抽水站工程則是命運坎坷，雖然約一千五百多坪的土地，自來水公司已經向國有財產局完成價購程序，但其中夾雜十來坪私人土地，雖然大部分地主都願意出售，仍有部分土地尚未取得，未來只能透過強制徵收的方式取得土地，這部分問題並不大。

抽水站第二個問題則是環境評估。石門水庫管理中心九十年七月一日就同意設置，但抽水站的土地部份在河川防治線內，主管機關第十河川局一直不同意，由於大漢溪屬淡水河支流，管轄權最後移轉至桃園縣政府水務局，經水務局同意，才解決問題。

最棘手的問題，則是抽水站用地與「桃園縣政府污水處理廠抽水站」公告用地重疊，這塊土地是由營建署選定，位於石門都市計畫的土地，未來是要處理桃園縣境的民生用水，是由桃園縣都市計畫委員會通過、公告，然後報內政部實施。

自來水公司二區處於去年底曾提出土地變更案，希望將污水處理廠抽水站用地變更為平鎮淨水場第二原水取水口抽水站用地，但水務局以送件資料不全而退件。由於都市計畫變更程序費時，但在桃園縣發生大缺水事件後，也讓桃園縣警覺問題的嚴重性，積極尋找替代方案，最後發現營建署公告地點只是污水處理廠的抽水站而已，影響並不大，只要設計時避免將重疊部份作為抽水站廠房，應不至於影響污水廠抽水站的功能。

各單位對平鎮第二出水口計畫的審核已加快腳步，水公司表示，不但計畫回到原來最早從後池堰上方取水規劃，並以緊急工程處理，預計可趕在明年汛期前完工，一旦完工，目前架設在桃園地區的明管將可拆取。