台綜院第四所 李登輝核設

〔記者劉志原╱台北報導〕台灣綜合研究院成立於八十三年，目前仍由劉泰英擔任院長，至於國安密帳中提到的「第四所」，則是前總統李登輝於八十六年間核准，由國安局補助經費在台綜院所成立的單位。

國安密帳案承審法官調查相關證據後發現，台綜院第四所的人事業務均獨立運作，確屬國安局的外圍機構，故法官認為，國安局提撥經費予第四所，並無不法。

「第四所」是台灣綜合研究院的研四所，以戰略及安全為研究目標，曾針對軍事事務革命、信心建立措施、科索沃戰爭的影響、建構亞太經濟安全體系、台海兩岸軍力評估、中共信息戰、預防外交與區域安全，及李前總統主政十二年與台灣的成就等議題，舉辦過研討會。

事實上，第四所是政府鑑於外交處境艱難，處處受中國打壓，而由國安局提供經費補助而成立，目的在透過民間組織去從事國家安全及外交事務等工作，第四所也曾支付美國卡西迪公關公司費用，為台灣國家利益對美國國會遊說。

在法官眼中，台綜院第四所既然是總統核准成立的單位，由政府提撥經費補助，即未構成不法；法官認為，徐炳強從事情報工作，性質與一般公司行號有所不同，法官認為，徐炳強在無憑證的情況下，將國安局經費交付劉泰英，雖然有違會計作業程序，但考量徐炳強及第四所的任務特殊，徐炳強僅須負行政責任，不構成侵占公有財物罪。